中小學教科書出版制度研究.pdf

1、教科書出版制度是教科書制度的重要組成部分，其主要功能則是對教科書出版活動進行有效的約束，保證教科書出版活動有序、高效的進行。中小學教科書出版制度既關系到教科書質量又關系到各中小學教科書出版機構的經濟效益，直接決定中小學教科書出版機構的社會效益和經濟效益的實現(xiàn)情況。 本研究以教科書出版制度對教科書質量的保障為重點，基于對我國中小學教科書出版制度存在問題對教科書質量所產生影響的思考。這些思考集中體現(xiàn)在理論和實踐兩個方面：在理論層面，

2、教科書出版制度的理論內容匱乏，理論體系不健全，不能對教科書質量進行全面保障；在實踐層面，中小學教科書出版活動在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題，對教科書質量產生了不良影響，現(xiàn)行的教科書出版制度不能對這些問題進行有效規(guī)范和解決，教科書出版制度亟待發(fā)展更新。 本文針對存在的問題，圍繞教科書出版制度對教科書質量的保障從理論和實踐兩個層面相應展開。理論方面，從本體論的角度對教科書出版制度的基本問題進行理論闡釋，為考察和分析我國與外國教科書出版制

3、度提供理論視角和理論框架；實踐方面，對我國教科書出版活動中存在的影響教科書質量的問題提出具體建議，力求對這些問題的解決提供有益借鑒和依據。 第一部分，從本體論角度對教科書出版制度的基本問題進行了理論闡釋，主要討論了教科書出版制度的概念、教科書出版制度的本質、教科書出版制度的特點和教科書出版制度的功能。 第二部分以第一部分對教科書出版制度概念的探討為依據，從歷史的角度考察了我國中小學教科書出版制度的演進并從我國中小學教科書

4、出版制度規(guī)則、理念和載體三個方面對我國中小學教科書出版制度現(xiàn)狀進行了考察，分析了我國中小學教科書出版制度存在的影響教科書質量的主要問題。 第三部分，主要介紹了日本、英國和美國的中小學教科書出版制度概況，并總結了其出版制度的特點和對我國教科書出版制度的啟示。 第四部分，從完善中小學教科書出版制度體系，健全中小學教科書出版制度內容兩方面，對我國的中小學教科書出版制度建設提出了建議。這些建議以構建全面的、多層次的教科書質量保障

5、體系為目的，從宏觀層面來講包括：中小學教科書出版制度內容要兼具科學性和合理性、要確保實現(xiàn)真正的市場競爭、要理順市場和政府的關系；從微觀層面來講則包括：合理安排教科書編寫工作、科學安排教科書后續(xù)服務工作、創(chuàng)新安排教科書發(fā)行工作。 總之，我國的中小學教科書出版制度要以實現(xiàn)社會效益即保障教科書的質量為首要目的，在此基礎上實現(xiàn)教科書出版機構的經濟效益。這是構建和改進任何教科書制度所必須遵循的原則和前提。理想的中小學教科書出版制度，則是實