2017年中央電大（監(jiān)督學）考試小抄

1、監(jiān)督學共 29 頁，第 1 頁R102、人民監(jiān)督具有反饋、（制止） 和懲戒的功能。R103、人民檢察院是我國（法律監(jiān)督） 機關，它依照法律規(guī)定獨立行使檢察權,不受行政機關.社會團體和個人的干涉R104、人民政協(xié)的 L 監(jiān)督是一種（法定） 形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。R105、人民政協(xié)的監(jiān)督實質上是一種有組織地反映（統(tǒng)一戰(zhàn)線）各方面的意見的民主監(jiān)督。R106、人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、 （民主監(jiān)督 ）和

2、參政議政。R107、人民政協(xié)監(jiān)督的一項重要內容，就是對參加政協(xié)的單位和個人遵守（政協(xié)）章程的情況進行監(jiān)督。R108、人民政協(xié)通過（視察）檢查等途徑對國家機關及其工作人員履行職責情況實施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中重要一環(huán)R109、認定（行政 ）違法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政機關依法行政和維護公共利益。R110、日本建立了各種名目的具有咨詢和(監(jiān)督 )職能的行政審議會，行政審議會一般由富有經(jīng)驗的政府官員、專家學者和社會各

3、界的代表人物和知名人士組成。R111、瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人士中選出，只有（議會）有權罷免監(jiān)察專員。R112、瑞典的專職監(jiān)察機關設在議會，監(jiān)督官稱為（議會監(jiān)察專員）。S113、設租腐敗是指（公共管理主體）出自主觀惡意通過形式合法的方式設定管制，以從尋租者處獲得回報的行為。S114、社會監(jiān)督是以 （人民監(jiān)督 ）為基礎,以輿論監(jiān)督和信訪監(jiān)督為手段的。S115、社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、（公

4、民）監(jiān)督、輿論監(jiān)督。S116、社會民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權與監(jiān)督方式的（民主）性。S117、申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以（口頭）申請。S118、申請人在申請行政復議時，可以一并提出（行政）賠償請求。S119、審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院、由（合議）庭、審判委員會等審判組織行使此項權力。S120、審判機關的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關及其工作人員在職務行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督（行政）

5、 權的目的的一種司法監(jiān)督形式。S121、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的（地方性）法規(guī)、報全同人民代表大會常務委員會和國務院備案S122、隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的（《監(jiān)察六法》）。S123、孫中山曾反復強調監(jiān)察權心須獨立于（立法）機關，由獨立的監(jiān)察機關行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。S124、孫中山的監(jiān)察權獨立思想包括兩個方

6、面的內容：一是監(jiān)察權獨立于立法機關，由獨立的監(jiān)察機關行使，二是監(jiān)察權的獨立還表現(xiàn)為對（最高統(tǒng)治者 ）行使監(jiān)察權。T125、聽取和（審查）同級人民政府貫徹執(zhí)行各項法律、法規(guī)及其他方面的工作報告,是權力機關監(jiān)督行政的基本方式。W126、為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的調查權、 視察權 、建議權和起訴權W127、我國《憲法》規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議是具有廣泛代表性的（ 統(tǒng)一戰(zhàn)線組織） ”。W128、我國的社會民主

7、監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、（社會輿論 ）監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方式。W129、我國的信訪按內容可以分為三類，即參與類、求決類和（訴訟）類。W130、我國行政監(jiān)察機關的監(jiān)察對象是由國家法律、法規(guī)明確加以規(guī)定，他們是（國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員） 。W131、我國行政監(jiān)督的對象是行政機關及其（行政公務）人員。W132、我國行政系統(tǒng)內的行政監(jiān)督機關主要包括上級行政機關以及行政監(jiān)督的 （專門）機關。W133、

8、無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質都是濫用公職權謀取私人利益。X134、西方權力監(jiān)督思想的哲學基礎是（“性惡論”）。X135、新聞輿論監(jiān)督的優(yōu)勢體現(xiàn)在廣泛性、（公開性） 和及時性三個方面。X136、新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、（公開性）、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。X137、新聞輿論監(jiān)督有公開報道和 （內部反映）兩種基本方式。X138、刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須（開庭）審理。X139、刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢

9、察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī)定的（ 訴訟 ）程序所進行的專門法律監(jiān)督。X140、行政復議法的立法目的是：一、（保護公民、法人和其他組織的合法權益） ；二、保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權。X141、行政復議原則上采取（書面）審查的辦法。相對人對行政終局裁決不服，不能提起(行政)訴訟，只能向裁決機關或者裁決機關的上級機關提出申訴。X142、行政復議職權是基于行政系統(tǒng)內部的（層級監(jiān)督）關系而設置的一種職權。X143、行政機

10、關根據(jù)相對人的申請，做出決定允許相對人做某事、行使某種權利、獲得某種資格和能力的行為叫（行政許可）X144、行政機關內部一般監(jiān)督有自上而下的監(jiān)督，自下而上的監(jiān)督和 （職能監(jiān)督） 三種形式。X145、行政監(jiān)督的過程有（確定標準、調查評估、糾正偏差）。X146、行政監(jiān)督的目標有三個：（1）維護政府廉潔。(2)（保證政令暢通） 。(3)促進廉政高效。X147、行政監(jiān)督內在機制具有保障功能、規(guī)范功能和（ 激勵 ）功能。X148、行政監(jiān)督是對

11、 （國家行政機關及其工作人員） 的監(jiān)察和督促。X149、尋租腐敗是指為獲得低于市場價格的公共資源所進行的 （權錢交易） 的活動。Y150、輿論是（公眾）思想和意見的公開表達。Z151、在當代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外( 立法 )院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。Z152、在信訪舉報中，提倡鼓勵 （署實名二） 舉報。Z153、在刑事審判過程中，人民檢察院對法律的實施負有特殊的責任。一方面代表國家對公民犯罪實行法律監(jiān)督，

12、行使 （公訴） 權：另一方面對人民法院的審判進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權。Z154、針對法律本身及其在實施過程中出現(xiàn)的不足和問題，政協(xié)可以通過形成（建議）案和報告等形式向有關機關特別是立法機關提出建議，要求對憲法和法律進行修正。Z155、偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機關的偵查活動是否合法進行的監(jiān)督。公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄（軍隊） 保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權。人民檢察院對上述機關Z156、政協(xié)監(jiān)督的方式

13、有 （提案工作） 、委員視察、專題調研、列席會議、對口協(xié)商等。監(jiān)督學共 29 頁，第 3 頁要求合理．決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的)X66、行政賠償責任的歸責原則主要有以下幾種（ABC 過錯責任原則、危險責任原則、違法責任原則、合理責任原則）X67、行政行為具有如下特征（ABCD 行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)、行政行為具有一定的自由裁量性、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其

14、同意，即可依法自主作出、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為）。Y68、一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點（ABCD 公開性、廣泛性、時效性、真實性 ）。Y69、以監(jiān)督過程為標準，可將監(jiān)督劃分為（事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督）。Y70、輿論監(jiān)督的功能包括（ ABD 導向功能．監(jiān)視功能 ．威懾功能）。Y71、輿論監(jiān)督的特征是(人民性 ；公開性 ；及時性；權威性)。Y72、元代的監(jiān)察法規(guī)包括（ AC

15、D《憲臺格例》. 《察司合察事理》. 《行臺體察等例》 ）等。Z73、在各級人民代表大會閉會期間，各級人民代表大會常務委員會根據(jù)工作需要．選擇專門事項聽取行政機關、審判機關和檢察機關的報告。這一監(jiān)督方式的主要特點是( 經(jīng)常性、廣泛性、針對性、及時性)Z74、在我國，全國人民代表大會是代表全國人民意志行使國家最高權力的機關，它擁有 (ABC 立法權 \對行政部門的組織權、領導權和監(jiān)督權 、司法權)Z75、中外監(jiān)督思想在有關監(jiān)督目的

16、、形式與手段等方面提出了不同的主張與觀點。主要表現(xiàn)為（ ABC 不同的監(jiān)督動因、不同的監(jiān)督形式、不同的權力制約機制）。三、不定項選擇題1、（ A 立法機關）依照憲法、法律規(guī)定對政府組成人員的罷免權，是對行政機關最有力的監(jiān)督形式。2、（ A 行政訴訟）是人民法院對行政機關最有效的監(jiān)督形式。3、（ B.財權）是美國國會最重要的權力，也是國會制約和監(jiān)督政府最重要的手段。4、（ C 御史臺）是我國古代的監(jiān)察機關名稱5、（ D 立法監(jiān)督權）是行

17、使立法權、決定權、任免權的前提。6、1978 年，美國國會通過了（ A 政府道德法），對涉及面廣泛的一系列政府官員道德問題做出了明文規(guī)定。A7、按照美國三權分立的政治體制（ B 國會）具有制約和監(jiān)督其他兩個部門的職能和權力。D8、當前影響行政監(jiān)察職能發(fā)揮的問題主要是（A B D 行政監(jiān)察的組織機制和工和機制不健全.行政監(jiān)察立法難以適應行政監(jiān)察工作的現(xiàn)實需要、著力事后監(jiān)督較多，著力事前與事中監(jiān)督不夠）J9、績效審計的要點是（ B C D

18、 計劃和輸入的經(jīng)濟性、過程的效率性、結果的效果性）。R10、人民政協(xié)的民主監(jiān)督是（ A B C D 政協(xié)組織的一項重要職能、中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督、推進社會主義民主政治的重要形式、國家憲法賦予的神圣職責）。R11、人民政協(xié)的主要職能有（ B D E 政治協(xié)商. 參政議政、民主監(jiān)督）S12、社會監(jiān)督具有以下特性（ A D 非國家權力性. 非法律強制性）S13、審計監(jiān)督程序中的最后環(huán)節(jié)是（ C. 出具審計意見或者做出審計決定 ）W14、

19、我國的監(jiān)督體系包括以下方面（ A B C D 人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督）。W15、我國的立法監(jiān)督權由（ A 人民代表大會）行使W16、我國行政監(jiān)督的對象包括（ C E 國家行政機關及其公務員、國家行政機關任命的其他人員）W17、我國行政監(jiān)督以監(jiān)督主體為標準可分為內部行政監(jiān)督和外部行政監(jiān)督。內部行政監(jiān)督包括（ C E 審計監(jiān)督. 行政監(jiān)察）X18、下列機關中，不屬于行政復議機關的是（ A D 市人大常委會. 鄉(xiāng)[鎮(zhèn)]人民政府

20、）X19、下列哪些行為屬于內部行政監(jiān)督（ B D E 行政復議、行政監(jiān)察.審計監(jiān)督）X20、下列特點中，不屬于行政監(jiān)察的特點是（ B 非管理性）X21、下面哪些不是人民政協(xié)的職能（ A C 撤消法規(guī).罷免同級政府組成人員）X22、行政監(jiān)督的對象有( A B E 國家行政機關.國家公務員.國家行政機關任免的其他人員)Y23、英國議會監(jiān)督制度中的議會由 ( C 國王、上院和下院 )組成。Y24、輿論監(jiān)督的功能包括（ A B D 導向功能

21、、監(jiān)視功能、威懾功能）。Z25、在行政訴訟中（ C 被告負主要舉證責任）Z26、質詢、彈劾、不信任程序是英國的（ B . 議會監(jiān)督制度）四、名詞解釋C1、層級監(jiān)督：層級監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關系而實行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。D2、黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督是指共產(chǎn)黨員按照黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》和其他黨內規(guī)章制度、黨紀黨規(guī)的要求，對黨的領導干部和其他黨務工作者以及黨的組織所進行的評議、

22、批評、檢舉、控告等制約、督促和控制活動。黨員監(jiān)督是黨內監(jiān)督的最基本形式。D3、都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機關。明代都察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立。都察院設左、右都御史各一人，為都察院長官，其下設監(jiān)察御史，負責各方面監(jiān)察事務。清代將六科給事中隸于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。D4、多元民主理論：認為在現(xiàn)代民主社會中，國家不再是唯一的權力中心，社會中存在著大量利益各異的自治社會組織和集團與國家共享權力，利益集團通過各種途徑參與和影響政治決策的

23、制定，從而制約國家權力，對國家權力實現(xiàn)控制。多元民主理論的監(jiān)督機制是公民通過利益集團參與政治活動，從而打破國家作為唯一權力中心的壟斷和單邊控制，建立社會制約權力的雙邊控制機制，從而實現(xiàn)新型的權力分配和制衡關系，對權力進行監(jiān)督與制約。E5、二審監(jiān)督制度：二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。F6、法治主義監(jiān)督思想：法治主義監(jiān)督思想認為，法律至上，任何組織和

24、個人都不能凌駕于法律之上：法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權：通過制定憲法、法律為權力行使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權利；防止腐敗必須以權力制約權力，而以法律制約權力是實現(xiàn)權力制約權力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權分立與制衡理論的重要思想來源．是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎。F7、分權制衡理論：分權制衡理論認為，一切握有權力的人都容易濫用權力，所以立法、行政、司法等三種權力必須分別交由不同的人和不

25、同的機構來行使。防止權力濫用的途徑就是使每個人和每個機構掌握的權力都有一定的界限，使權力的運用到此必須停止。要防止濫用權力．就必須以權力約束權力。F8、腐?。菏且粋€政治性概念，專指國家公權力機關和國家公職人員濫用公權力謀取私人利益的各種行為或者活動。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質都是濫用公權力謀求私人利益，簡言之就是以權謀私。G9、干部談話制度：是指黨的紀律檢查機關對有關黨員領導干部進行的調查性談話和勸告性談活的制度。談話制度是紀律