中國勞動(dòng)力就業(yè)中介組織發(fā)展研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本，是安國之策，更是政府的責(zé)任。就業(yè)問題既關(guān)系人民生活水平的改善，也是衡量社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，也曾是實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)配”的用人制度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家，正因?yàn)槿绱?，我國的勞?dòng)力就業(yè)中介服務(wù)體系很不成熟。即使在經(jīng)濟(jì)高速增長的今天，這一問題仍然比較突出。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，勞動(dòng)力的流動(dòng)速度不斷加快，一些伴隨經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的人才失業(yè)問題也凸現(xiàn)出來。今后更長一個(gè)時(shí)期

2、，我國的就業(yè)形勢嚴(yán)峻。我國勞動(dòng)力資源豐富，但存在著質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出的問題。然而，在崗位供不應(yīng)求的同時(shí)我們更應(yīng)該看到其背后存在的崗位空缺，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)主要通過勞動(dòng)力市場來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。勞動(dòng)力市場是勞動(dòng)者求職與用人單位招用人員的場所和機(jī)制。勞動(dòng)力就業(yè)中介組織作為具體的職能承擔(dān)機(jī)構(gòu)，是對人力資本進(jìn)行配置的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，其重要功能就是利用供求關(guān)系調(diào)劑人才余缺，通過市場調(diào)節(jié)促進(jìn)人才流動(dòng)。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國勞動(dòng)力市

3、場中介組織當(dāng)前已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，并初步形成了以勞動(dòng)部門舉辦的職業(yè)介紹所和人事部門舉辦的人才交流中心為主體，民營和外資中介機(jī)構(gòu)為重要組成部分的就業(yè)中介行業(yè)局面。但政府行政支持方面的立法滯后、財(cái)政支持力度不夠及就業(yè)中介組織自身的信用差、信息缺乏、服務(wù)針對性不夠等因素嚴(yán)重制約著中介組織積極作用的發(fā)揮，因此，研究對勞動(dòng)力起基礎(chǔ)性配置作用的勞動(dòng)力就業(yè)中介具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文在大量搜集勞動(dòng)力就業(yè)中介組織相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上，引入