我國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)教育支出對(duì)農(nóng)村貧困的影響研究.pdf

1、貧困是人類(lèi)發(fā)展面對(duì)的共同難題，在發(fā)展中國(guó)家，這個(gè)難題尤為突出，更需要共同面對(duì)與克服。中國(guó)是人口最多的發(fā)展中國(guó)家，盡管通過(guò)多年來(lái)政府扶貧政策的不斷努力，貧困人口在不斷減少，貧困發(fā)生率大幅下降，減貧效果已經(jīng)十分顯著。但是直到2015年，按照絕對(duì)貧困線2300元的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)尚有5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口沒(méi)有脫貧，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口總規(guī)模。由此可見(jiàn)，我國(guó)貧困人口的規(guī)模還是不容輕視的，我國(guó)農(nóng)村的脫貧工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
　　究其原因，主要

2、有三：首先，我國(guó)目前的貧困線標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)太多，若按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量我國(guó)貧困，貧困人口或?qū)⒊^(guò)一億；其次，近些年來(lái)，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，為此由經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的減貧效應(yīng)在逐步減弱；最后，我國(guó)多數(shù)貧困地區(qū)的地理位置比較偏遠(yuǎn)，區(qū)域內(nèi)整體居民的人力資本水平偏低，“等靠要”的思想嚴(yán)重，主動(dòng)脫貧的意識(shí)不足。以上情況都需要我們對(duì)貧困問(wèn)題持續(xù)關(guān)注，重新看待。
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮喩赋鲐毨丝谧钪饕奶卣骶褪侨肆Y本低下，能

3、力缺乏導(dǎo)致他們無(wú)法擺脫貧困。在中國(guó)也有一句古話叫做：扶貧先扶智。教育是最根本的扶貧手段，通過(guò)教育扶貧可以提高貧困人口整體素質(zhì)，有效的減少貧困的代際傳播。而我國(guó)又長(zhǎng)期處于發(fā)展中國(guó)家的階段，相對(duì)于高等教育，基礎(chǔ)教育對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)更大，能夠影響的貧困人口范圍更廣。為此，我們有必要深入研究財(cái)政基礎(chǔ)教育支出對(duì)農(nóng)村貧困的影響。本文以人力資本理論、公共產(chǎn)品理論以及貧困理論為研究基礎(chǔ)，從理論與實(shí)證的角度對(duì)財(cái)政基礎(chǔ)教育支出對(duì)農(nóng)村貧困的影響做了研究。論文主要

4、內(nèi)容如下：
　　首先，從研究涉及到的基本概念出發(fā)，界定了貧困的內(nèi)涵與財(cái)政基礎(chǔ)教育支出的定義，并以人力資本理論與公共產(chǎn)品理論為基礎(chǔ)闡釋了財(cái)政基礎(chǔ)教育支出的產(chǎn)品性質(zhì)。接下來(lái)，分別從財(cái)政教育支出對(duì)收入分配與對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響兩個(gè)角度闡釋了財(cái)政基礎(chǔ)教育支出影響農(nóng)村貧困的內(nèi)在機(jī)理。
　　其次，一方面從我國(guó)貧困群體特征描述以及農(nóng)村貧困群體構(gòu)成的角度分析了現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀。我國(guó)農(nóng)村貧困群體的規(guī)模依舊大，形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。另一方面，描

5、述了我國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)教育支出在農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀，并探究了農(nóng)村基礎(chǔ)教育支出薄弱的制度根源。
　　再次，為了驗(yàn)證財(cái)政基礎(chǔ)教育支出對(duì)農(nóng)村貧困的減貧效果，本文運(yùn)用2005年—2014年的全國(guó)十一個(gè)省的數(shù)據(jù)做了實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明，就全國(guó)而言，加大財(cái)政基礎(chǔ)教育支出投入力度對(duì)縮小農(nóng)村貧困人口比例、拉近貧困人群距離貧困縣的距離以及縮小收入差距都有積極且顯著地影響。分地區(qū)來(lái)看，增加財(cái)政基礎(chǔ)教育支出對(duì)東部地區(qū)農(nóng)村的減貧效果最明顯，西部次之，中部再次之。