我國(guó)財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)收入分配差距影響的研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),取得了舉世矚目的成就,但與此同時(shí)城鄉(xiāng)收入分配差距問(wèn)題日益嚴(yán)重。收入分配問(wèn)題的合理解決關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定,由于市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入分配差距上存在著“失靈”和“無(wú)效”,因此需要政府運(yùn)用財(cái)政支出手段,通過(guò)保障起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平發(fā)揮其收入分配職能。
　　當(dāng)前我國(guó)的收入分配差距不斷擴(kuò)大的局面同我國(guó)財(cái)政支出不斷增加的狀況存在矛盾,本文首先在理論分析的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)實(shí)際從財(cái)政支出的

2、角度分析了造成我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大的原因,闡明財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)收入分配差距的影響。其次通過(guò)構(gòu)建總體財(cái)政支出、分類(lèi)財(cái)政支出與城鄉(xiāng)收入差距的VAR模型,進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析、協(xié)整分析。本文還對(duì)2007年中國(guó)財(cái)政收支分類(lèi)改革后的主要財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行了國(guó)際比較,考察已建立起公共財(cái)政的國(guó)家財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),為我國(guó)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)而調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入分配差距提供了參考和借鑒。本文的研究結(jié)果表明:從1990年開(kāi)始我國(guó)財(cái)政支出不僅很好的沒(méi)能發(fā)揮其公平城鄉(xiāng)

3、收入分配職能,反倒擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。具體來(lái)說(shuō)1990-2011年,經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)由于支農(nóng)支出的原因無(wú)論在長(zhǎng)期還是短期均會(huì)縮小城鄉(xiāng)收入差距,但這一效應(yīng)較小。由于人力資本積累的特點(diǎn),教育支出在短期擴(kuò)大而在長(zhǎng)期縮小城鄉(xiāng)收入差距。行政費(fèi)和社會(huì)保障支出無(wú)論在長(zhǎng)期還是短期均擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。通過(guò)國(guó)際比較發(fā)現(xiàn),我國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)仍具較強(qiáng)的“生產(chǎn)建設(shè)”型特點(diǎn),這同我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、政府職能的轉(zhuǎn)變、民生的訴求是不相適應(yīng)的。針對(duì)上述結(jié)論本文提出了相應(yīng)對(duì)策: