進(jìn)賢縣土地整治績(jī)效評(píng)價(jià).pdf

1、當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)用地迅速擴(kuò)張開來(lái)，農(nóng)村建設(shè)用也表現(xiàn)出的“人多地少”的形勢(shì)，這些使得耕地保護(hù)面臨著尷尬的局面。在保障發(fā)展建設(shè)用地、實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的多重壓力之下，各界都在積極尋求解決問題的途徑。自土地整治工作大規(guī)模開展以來(lái)，土地整治在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與耕地保護(hù)中所起到的作用有目共睹，這也使得土地整治愈發(fā)受到國(guó)家重視，繼而成為解決上述困境的一個(gè)重要方式。我國(guó)土地整治方面的研究探索仍處于起步的階段，理論研究方面還有許多急

2、待完善。在土地整治活動(dòng)中，人們過(guò)多把目光投向土地整治工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工這些基礎(chǔ)階段，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)方面關(guān)注不足。已開展的評(píng)價(jià)主要是對(duì)土地整治單一績(jī)效研究的，系統(tǒng)性績(jī)效評(píng)價(jià)理論在土地整治項(xiàng)目應(yīng)用中略為少見。單一的從土地整治后效益并不能完整、直觀的反應(yīng)出項(xiàng)目的實(shí)際效果。因此，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果要同等重視。系統(tǒng)、綜合、全面是土地整治的特點(diǎn)，開展土地整治工作，不應(yīng)該僅僅看重產(chǎn)生的效益，還應(yīng)該對(duì)效益產(chǎn)生的過(guò)程加以分析。土地整治績(jī)效的過(guò)程

3、和結(jié)果是統(tǒng)一的、不可分割的，土地整治的管理和實(shí)施績(jī)效是土地整治的動(dòng)力，也是促進(jìn)其良性發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
　　本研究以進(jìn)賢縣2011年16個(gè)己經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目為范例，開展績(jī)效評(píng)價(jià)研究，基于土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的理論分析、績(jī)效評(píng)價(jià)的研究?jī)?nèi)容，從評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)著手，然后在這三個(gè)方面，包括管理績(jī)效、實(shí)施績(jī)效和效益績(jī)效內(nèi)容，選定16個(gè)符合實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立起一套適用于進(jìn)賢縣縣域土地整治績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，采用了模糊綜合