應(yīng)用新公共管理理論優(yōu)化公務(wù)員績效考核體系——以廣東東莞市為例.pdf

1、新公共管理運動的興起是時代發(fā)展的產(chǎn)物,它有著深刻的社會根源。中國作為發(fā)展中國家和一個正在崛起的大國,也面臨著公共管理改革的繁重任務(wù)。公共管理的核心是提高績效。政府績效考核作為一項有用的管理工具,向來在公共行政中受到廣泛的關(guān)注,政府績效考核也成為理論探討的熱門話題。其中,公務(wù)員的績效考核也備受關(guān)注。
　　公務(wù)員績效考核是國家公務(wù)員制度的核心環(huán)節(jié)。本研究在新公共管理理論的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了公務(wù)員績效考核的系統(tǒng)框架,并基于這一框架實證調(diào)查分

2、析我國公務(wù)員績效考核存在的問題,探討我國公務(wù)員績效考核體系的改革與完善。這不僅可以豐富和發(fā)展目前在這方面的理論研究,而且對我國實踐中公務(wù)員績效考核體系改革具有參考價值。
　　本研究共分六章,第一章對所研究問題及如何研究進行了概述。主要對公務(wù)員績效的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、績效考核等核心概念進行界定,并綜述了國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀、明確了本研究的基本思路、研究方法及創(chuàng)新之處。第二章探討了公務(wù)員績效考核體系建立的理論基礎(chǔ)——新公共管理理論,在績效考核的

3、主題下對其進行梳理,以為本研究中公務(wù)員績效考核體系的優(yōu)化提供理論支撐。
　　第三章系統(tǒng)探討了公務(wù)員績效考核體系的框架,探討了目前的公務(wù)員績效考核系統(tǒng)模型、指標體系、考核主體及考核方法等。第四章立足于東莞市的問卷調(diào)查和個人與集體訪談的結(jié)果,分析總結(jié)了我國公務(wù)員績效考核體系的現(xiàn)狀與存在的具有普遍性的問題。
　　第五章提出了我國公務(wù)員績效考核體系改革與完善的思路,共提出了八個方面的建議:(1)明確公務(wù)員績效考核的出發(fā)點和目標;(2