規(guī)范性文件研究.pdf

1、近年來，規(guī)范性文件在社會關(guān)系調(diào)整中發(fā)揮著廣泛的作用，它在推動“依法治國”、“依法行政”的同時，其效率性、廣泛性等特點，在立法不成熟的社會領(lǐng)域，為政府等行政機關(guān)管理社會事務(wù)帶來了極大的正面效應(yīng)。然而，由于制定過程簡單、缺乏長遠的規(guī)劃，規(guī)范性文件常常為人們所詬病，帶來諸多問題，如著名的“王凱峰事件”等等。本文的研究目的在于對規(guī)范性文件各種屬性以及當前我國對規(guī)范性文件的有關(guān)立法規(guī)制進行分析的基礎(chǔ)上，探討處理好規(guī)范性文件與行政執(zhí)法關(guān)系的有效途徑

2、，推動行政機關(guān)依法行政。
　　本文分為四章對規(guī)范性文件進行研究:
　　第一章主要通過對規(guī)范性文件的涵義、特點以及其制定主體、制定程序的概述，初步掌握規(guī)范性文件的基本屬性。
　　第二章按照制定主體地位由高及低的順序，分析其規(guī)范性文件的在憲法地位，探討規(guī)范性文件的法律效力。
　　第三章從概念到分類，著重探討規(guī)范性文件最重要的監(jiān)督制度——備案審查制度，并提出改善建議。
　　第四章是本文的重點，也是筆者寫作目的。探