婦女平等就業(yè)權(quán)保障研究.pdf

1、現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)而發(fā)展起來的。勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是一個(gè)開放性的概念，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人權(quán)理念的出現(xiàn)和發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的內(nèi)涵研究也隨之發(fā)展和深入。目前，學(xué)界以勞動(dòng)權(quán)的“狹義廣義說”為通說。勞動(dòng)就業(yè)權(quán)逐步成為公民的一項(xiàng)基礎(chǔ)的權(quán)利，具有了社會(huì)權(quán)的屬性。隨著工業(yè)時(shí)代的來臨，婦女逐漸擺脫繁重的體力勞動(dòng)的束縛，在社會(huì)生產(chǎn)中所起的作用也越來越不容忽視。隨著婦女解放運(yùn)動(dòng)的興起，婦女平等就業(yè)權(quán)的保障問題也提上了

2、議事日程。對(duì)婦女平等就業(yè)權(quán)的保障具有重要的社會(huì)意義和法律意義，它是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人類基本價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求；它有利于促進(jìn)婦女的社會(huì)參與，是婦女實(shí)現(xiàn)其他法律權(quán)利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障。 對(duì)婦女平等就業(yè)權(quán)的保障不是一國、一地區(qū)的問題，而是全社會(huì)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。一個(gè)國家社會(huì)文明程度的標(biāo)志之一就是婦女權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是公民各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)中的首要權(quán)利，而婦女平等就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)權(quán)的最重要內(nèi)容之一。因此，相關(guān)的國際組織和許多國家制定了

3、一系列的法律法規(guī)，全面保障婦女平等就業(yè)的權(quán)利。并且，為了將“紙上的權(quán)利”現(xiàn)實(shí)化，許多國家還成立了專門的保障機(jī)構(gòu)來監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)在社會(huì)中的執(zhí)行，并對(duì)婦女受到侵害的權(quán)利進(jìn)行有效的救濟(jì)。 我國在憲法中明確規(guī)定了男女平等的基本原則，并制定了相關(guān)的政策、法律和法規(guī)鼓勵(lì)婦女就業(yè)。特別是改革開放以來，婦女在就業(yè)人數(shù)、就業(yè)層次和就業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)面都有了長足的發(fā)展和進(jìn)步。我國《憲法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對(duì)保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)作

4、出相關(guān)規(guī)定。為了使婦女的權(quán)益得到更好的保障，我國于2005年對(duì)《婦女權(quán)益保障法》作了進(jìn)一步的修改。新法對(duì)勞動(dòng)權(quán)利方面作了比較多的修改，修改條款達(dá)7處，內(nèi)容涉及婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的方方面面，是目前有關(guān)保障婦女勞動(dòng)權(quán)益規(guī)定最細(xì)致的法律。到目前為止，我國婦女的平等就業(yè)權(quán)的保障無論在深度上還是廣度上都取得了令人矚目的成就。但是，面對(duì)改革開放后我國復(fù)雜的市場條件和競爭日益激烈的勞動(dòng)力市場，這些原則性的法律規(guī)定在很多情況下形同虛設(shè)，在現(xiàn)實(shí)就業(yè)和

5、擇業(yè)中的不平等現(xiàn)象和歧視現(xiàn)象仍比比皆是，使得婦女平等就業(yè)的權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)。例如，就業(yè)歧視、職業(yè)能力歧視、同工不同酬、職場性騷擾、退休年齡的差別待遇等等，一系列基于性別原因的歧視或不平等待遇是婦女平等就業(yè)權(quán)在社會(huì)實(shí)踐中獲得實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)阻礙。究其原因，主要包括經(jīng)濟(jì)、文化和法律等多個(gè)方面：傳統(tǒng)性別文化的影響——在我國，傳統(tǒng)觀念中人們對(duì)男性和女性持有的不同看法和期待，正以一種藏而不露的性別文化形態(tài)和潛移默化的性別意識(shí)觀念，干擾著性別平等政策的落實(shí)和

6、性別平等的真正實(shí)現(xiàn)；受教育權(quán)的不完全實(shí)現(xiàn)導(dǎo)致婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；勞動(dòng)力市場的供求矛盾——世界人口第一大國的身份已經(jīng)決定了我國勞動(dòng)力資源豐富，由于勞工供大于求，資本供不應(yīng)求，形成了“資本強(qiáng)勢(shì)化”和“勞工弱勢(shì)化”的局勢(shì)，從而使勞工處于被動(dòng)的和被選擇的地位；立法不到位導(dǎo)致權(quán)利諾言戰(zhàn)斗力的缺失。 自由、平等和正義是基本的人類價(jià)值。人類社會(huì)是由兩性共同支撐的，人的全面發(fā)展離不開婦女的發(fā)展，社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展包含男女兩性的和諧發(fā)展。婦女平等就業(yè)

7、權(quán)是人權(quán)固有的價(jià)值體現(xiàn)，也是婦女人權(quán)的可持續(xù)性發(fā)展的必要因素。由于婦女平等就業(yè)權(quán)具有的區(qū)別于其他權(quán)利的特定價(jià)值和屬性，所以必須遵循婦女平等就業(yè)權(quán)的保障原則，主要包括：理念與機(jī)制的有效結(jié)合的原則； 一般性保護(hù)與特殊性保護(hù)相結(jié)合的原則；提高婦女就業(yè)率和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則。只有在以上諸原則的指導(dǎo)下，我們才能夠?qū)D女平等就業(yè)權(quán)利進(jìn)行有效的救濟(jì)。就業(yè)歧視既是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是法律問題。為了使婦女平等就業(yè)的權(quán)利在社會(huì)中真正實(shí)現(xiàn)，

8、就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，細(xì)化法律規(guī)定，建立專門的維權(quán)機(jī)構(gòu)。 婦女平等就業(yè)權(quán)的有效保障，有益于兩性的和諧發(fā)展，是人類進(jìn)步的動(dòng)力。 縱觀世界各國婦女平等就業(yè)權(quán)保障的發(fā)展軌跡，無疑是一條從強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利本位到強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共利益本位；從強(qiáng)調(diào)“自行性調(diào)節(jié)”到“政策性平衡”；從注重形式平等到注重實(shí)質(zhì)平等、對(duì)處于弱勢(shì)地位的婦女給予“傾斜保護(hù)”；從單純追求自由到主要追求社會(huì)正義價(jià)值目標(biāo)的道路。簡言之，是一條從僅靠私法到“私法公法化”、公法和私法