基于PPP模式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)研究.pdf

1、隨著老年人口的持續(xù)快速增長(zhǎng)，養(yǎng)老成為一個(gè)緊迫而沉重的話題。中國(guó)要根據(jù)國(guó)情逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，但在居家養(yǎng)老觀念逐步改變，社區(qū)服務(wù)體系不健全的條件下，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的補(bǔ)充作用日益明顯。但與此同時(shí)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給量存在嚴(yán)重的缺口，單純依靠公共財(cái)政發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老無(wú)法滿足老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的需求。因此，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ふ乙环N符合各方利益的可操作的建設(shè)模式是我們面臨的一個(gè)緊迫的問(wèn)題。近年

2、來(lái)在世界各國(guó)得到廣泛應(yīng)用的公私合作制（Public-Private Partnership, PPP），將私人部門的資金、技術(shù)和管理引入公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，能夠在有效緩解政府財(cái)政壓力的同時(shí)增加公共產(chǎn)品與服務(wù)的供給量。因此，將PPP模式應(yīng)用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文首先提出了我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的方向——社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，并從支撐體系、運(yùn)行機(jī)制以及核心體系三個(gè)子體系構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系；在此基礎(chǔ)上，對(duì)PPP模式