國內(nèi)電視媒體制度變遷與績效評估研究.pdf

1、本論文旨在探討在制度變遷背景下國內(nèi)電視媒體的績效評估理論與實踐。之所以要在研究電視媒體的績效評估的理論之前，強調(diào)對國內(nèi)電視制度變遷的把握，是因為包括電視在內(nèi)的新聞媒體在我國的特殊性。在傳統(tǒng)上，我國的新聞媒體是黨和政府的輿論宣傳工具，只算政治帳，不算經(jīng)濟帳，其業(yè)績只強調(diào)對黨和政府的中心工作的服務(wù)上。但是，隨著我國改革開放的逐漸深入，社會整體轉(zhuǎn)型的不斷展開，我國的電視制度也發(fā)生了一些意味深長的變化。在不了解這種變化的前提下研究電視媒體的績效

2、評估，獲得的成果勢必隔靴搔癢，不得要領(lǐng)。 論文在形式上可分為兩個部分，第一部分，在梳理了國內(nèi)電視制度的變遷以后，細致探討了國內(nèi)電視媒體績效評估的特殊性、重要性及可行性。在這個基礎(chǔ)上，分電視節(jié)目(欄目)、電視頻道、廣電集團三個層次建構(gòu)了三個績效評估的理論框架。論文的第二部分，以江西省廣播電視媒體運營的實際狀況為研究對象，針對江西衛(wèi)星電視頻道和江西省省市兩級的廣播電視臺，撰寫了兩個績效評估的分析報告。 第一部分包括第一至第六

3、章。第一章，制度經(jīng)濟學(xué)制度變遷理論撮要。制度經(jīng)濟學(xué)中的幾代學(xué)者對人類社會制度的變遷作了深入、系統(tǒng)的研究，是我們研究國內(nèi)電視制度變遷時可以借鑒的很好的思想資源。本章對國內(nèi)外制度經(jīng)濟學(xué)的學(xué)者們關(guān)于制度的涵義、制度的類型、制度均衡理論尤其是制度變遷理論的認識，進行了總結(jié)和闡述。 第二章，國內(nèi)電視媒體制度變遷評析。根據(jù)制度經(jīng)濟學(xué)的理論視野，對國內(nèi)電視媒體制度的舊有格局和制度的變遷做了比較詳盡的梳理和剖析。在內(nèi)容上可分三個方面。首先，論證

4、國內(nèi)電視制度的舊有格局。在傳統(tǒng)上，電視媒體的功能單一，不存市場盈利的欲求。在管理體制上表現(xiàn)為條塊結(jié)合，在管理模式則表現(xiàn)為局(廳)臺合一。其次，分析電視制度的核心層面發(fā)生的變遷，具體表現(xiàn)為電視基本功能的變化和電視根本性質(zhì)的變化。電視的功能從單一性變得多樣化，而且電視業(yè)在繼續(xù)作為一個新聞輿論宣傳平臺的同時，還成了被賦予高度經(jīng)濟期待的信息或者文化產(chǎn)業(yè)。最后，探討電視媒體制度安排層面發(fā)生的變遷，這種變遷具體表現(xiàn)在電視資源補償形式、生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)

5、、產(chǎn)業(yè)的融資方式等方面。 第三章，電視媒體績效評估總論。本章在歸納與辨證績效、績效評估的基本涵義，梳理與闡述績效評估系統(tǒng)的構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，首先討論了我國電視媒體績效評估的性質(zhì)。我國電視媒體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)與布局，表現(xiàn)為兩種不同性質(zhì)即公益性事業(yè)與經(jīng)營性企業(yè)在組織中同生共存。認識清楚這樣的一種布局與結(jié)構(gòu)的特殊性與復(fù)雜性，顯然是我們對電視媒體進行績效評估的前提。簡言之，我國的電視媒體的績效評估兼具兩種組織績效評估征象，既有公共機構(gòu)績效評估

6、的性質(zhì)，又有企業(yè)或者公司績效評估的特征，是一種復(fù)合形式的組織績效評估。太章最后分析了我國電視媒體績效評估的重要性與可行性，強調(diào)電視界彌漫著一種“管理焦慮癥”，績效評估作為一種管理手段，是一個上佳的選擇。 第四章，電視節(jié)目(欄目)的績效評估。本章首先致力于節(jié)目評估指標體系的建構(gòu)，評估的指標體系規(guī)定了評估的對象、內(nèi)容和標準，是節(jié)目評估體系的基礎(chǔ)和核心。在這個體系的第一層面，包括了質(zhì)量績效、經(jīng)濟績效、公共績效三個方面的內(nèi)容。接下來論文

7、討論了電視節(jié)目(欄目)績效評估的操作方法。在形成了指標體系的基礎(chǔ)上，評估的實際操作的途徑與思路，應(yīng)該是多種多樣的。根據(jù)電視節(jié)目的特點，這里重點提出的是綜合評估和相對評估兩種形式。最后，筆者對電視界節(jié)目(欄目)評估的實踐進行了歸納與評析。 第五章，電視頻道的績效評估。電視頻道是電視媒體各類層次的組織中，最常規(guī)的一種形態(tài)。它的出現(xiàn)，是電視專業(yè)化發(fā)展的成果。本章的第一部分對國內(nèi)外電視專業(yè)頻道的出現(xiàn)與發(fā)展進行了梳理與總結(jié)。對于電視頻道績

8、效評估體系，論文設(shè)計了包括覆蓋情況、收視狀況、受眾接受狀況、經(jīng)濟實力和內(nèi)容表達方式等五個方面。在理論上闡述具體指標的過程中，論文對各個具體指標在國內(nèi)電視界的表現(xiàn)進行了比較詳盡的描述與探討。 第六章，廣播電視集團的績效評估。國內(nèi)的廣播電視集團建設(shè)，一直就引人注目并且也引發(fā)出了許多的議論。本章首先闡述廣播電視集團化的歷程、現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢。作為一個廣電媒體組織形式，廣電集團的層次最高，因而其可支配資源最豐富，自主性也最強。當然

9、，其績效評估的指標也就多而且雜。 本章的第二部分，將廣電集團的眾多的評價指標歸并到資源與條件、節(jié)目生產(chǎn)與交易、投入與產(chǎn)出三個組合指標之中。最后部分涉及到了現(xiàn)行的廣播電視統(tǒng)計工作，認為這樣的一種統(tǒng)一規(guī)范、嚴格監(jiān)督的行業(yè)統(tǒng)計，實際上已經(jīng)初步具備了績效評估的一些性質(zhì)和功能。 第二部分指兩個專題研究報告。一是《江西衛(wèi)星電視頻道運營績效評估報告》，該報告根據(jù)電視頻道績效評估的體系，對江西衛(wèi)星電視頻道的整體業(yè)績進行了全面的總結(jié)與分析

10、。這里使用的材料除了注明了來源與出處的以外，都是筆者直接到江西電視臺通過調(diào)查訪問等各種途徑收集的。從總體來看，江西衛(wèi)視作為新聞綜合頻道，在一些關(guān)鍵性的指標上都呈逐年上升趨勢。與全國同類頻道相比，各類指標的排位逐漸靠前，是一個成長性好、競爭力強與影響力大的衛(wèi)星頻道。 另一個研究報告是《江西兩級廣播電視臺綜合績效分析》。本項研究首先選取了11個績效指標，主要使用了多元統(tǒng)計中的主成分分析法和聚類法，對江西省省地(市)兩級12家廣播電視