社會(huì)公平視域中我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究.pdf

1、社會(huì)公平是人類(lèi)的崇高理想和永恒的價(jià)值追求，教育是一個(gè)民族振興的基石。在新的歷史時(shí)期，作為肩負(fù)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)重任的高等教育，逐步實(shí)現(xiàn)高等教育公平對(duì)于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。通俗地講，高等教育結(jié)構(gòu)屬于人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)的范疇，而社會(huì)公平視域下高等教育布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化則是此頂層設(shè)計(jì)中的重要一環(huán)。 今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)高等教育仍將是促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑和有效手段。結(jié)構(gòu)決定功能，高等教育布局結(jié)構(gòu)直接影響著高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及其功能的

2、發(fā)揮。我國(guó)目前的高等教育布局是國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素長(zhǎng)期演變的結(jié)果。多年來(lái)雖幾經(jīng)改革，仍存在著種種不合理之處。優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)需要建立合理的調(diào)控機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，統(tǒng)籌均衡發(fā)展與有效增長(zhǎng)的關(guān)系，把握高等教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球一體化、信息化時(shí)代的到來(lái)，教育特別是高等教育的社會(huì)需求正在發(fā)生著深刻的變化，這種變化必將對(duì)高等教育系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)提出更高、更多的要求。在此背景下，要求高等教育布局結(jié)構(gòu)必須隨

3、社會(huì)需求的發(fā)展變化而做出相應(yīng)的調(diào)整。 本文通過(guò)對(duì)我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史總結(jié)與現(xiàn)狀分析，指出了當(dāng)前我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)中存在的與社會(huì)公平的要求不相適應(yīng)的四個(gè)問(wèn)題，并且進(jìn)一步提出了我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的四點(diǎn)針對(duì)性的對(duì)策建議。全文包括三部分： 第一部分是高等教育布局結(jié)構(gòu)與社會(huì)公平的理論探討，該部分屬于理論研究，涉及社會(huì)公平、高等教育布局結(jié)構(gòu)等核心概念的界定、研究的理論基礎(chǔ)以及高等教育布局結(jié)構(gòu)與社會(huì)公平的關(guān)系探

4、討。分析了高等教育布局結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)公平的積極促進(jìn)作用及社會(huì)公平對(duì)高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制約作用。 第二部分是我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析，屬于實(shí)證研究。本部分以我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，按照新中國(guó)成立～文革時(shí)期、文革時(shí)期、恢復(fù)重建期(改革開(kāi)放)、加快發(fā)展期四個(gè)時(shí)期分階段進(jìn)行了對(duì)比分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)雖然有了較大的發(fā)展，但在高等學(xué)校分布、高校在校生分布、高校招生數(shù)分布、高校科類(lèi)層次分布等方面仍存在一定的不均

5、衡。通過(guò)分析研究可以看出，影響我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)的因素主要有區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、人口分布懸殊、招生制度偏頗、資源配置失衡。 第三部分是我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化對(duì)策，也就是對(duì)優(yōu)化我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)促進(jìn)社會(huì)公平的策略建議。本部分是以影響高等教育布局結(jié)構(gòu)的主要因素為依據(jù)，對(duì)所存在的相關(guān)問(wèn)題采取相應(yīng)策略加以解決，提出建議加大西部地區(qū)扶持力度、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善高考招生錄取制度、優(yōu)化高等教育資源配置等對(duì)策。文中指出，優(yōu)化高等教

6、育布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)公平必須具有國(guó)家、政府和社會(huì)的共同支撐，高等教育布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化依賴于這三方力量的作用發(fā)揮與職能協(xié)調(diào)。 高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的目的在于促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展，在于促進(jìn)高等教育功能的充分發(fā)揮，以教育公平推動(dòng)社會(huì)公平。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及高等教育自身的發(fā)展，為我國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了一定的現(xiàn)實(shí)條件。當(dāng)然，通過(guò)高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促成真正意義上