城市基礎設施融資風險問題研究.pdf

1、城市化的推進迫切需要提高城市基礎設施建設的速度和使用效率。我國在推進城市化進程中就基礎設施建設因投融資體制的缺陷存在著巨大的資金缺口，以政府投資為主體格局下的城市公共基礎設施建設越來越不能滿足城市發(fā)展的要求，現(xiàn)存的基礎設施又一直處于低效率的運作狀態(tài)。如何拓寬融資管道，實現(xiàn)投資主體多元化，吸引外資和引入民間資本是解決這一問題的良方。
　　 然而項目融資是一種以項目建成后的資產(chǎn)作為擔保，以項目未來的現(xiàn)金流作為主要償債資金來源的融資方

2、式，涉及復雜的投資結(jié)構(gòu)、融資模式、風險控制措施的選用等多個方面。因此，如何識別項目投資風險、對投資項目的進行風險評估，從而決定風險防范策略，避免不必要的損失便成為各投資者一項重要內(nèi)容。
　　 項目融資在國外應用得相當普遍，人們也非常重視項目融資的風險管理，從前期階段的風險識別、風險評估到風險控制等，對每一個融資項目都要進行風險分析、制定風險管理計劃，并把其寫在相關(guān)的檔之中，且付諸行動。然而在我國，由于項目融資起步較晚，很多東西還

3、在探索階段。
　　 由此本文首先從城市基礎設施融資的特點與方式入手，總結(jié)了國外城市基礎設施融資模式，分析了城市基礎設施建設的主要問題，從風險產(chǎn)生的根源和過程入手，考察基礎設施領(lǐng)域運用項目融資存在的主要問題，并依項目融資風險識別的步驟，對城市基礎設施項目融資風險進行了分類，然后運用模糊影響圖理論，對項目融資的風險進行了評價，并以實際案例進行了相關(guān)驗證。最后在分析了政府在城市基礎設施投融資的作用的基礎上，提出了城市基礎設施項目融資風