跨界水污染治理中的地方政府合作機制研究——以太湖治理為例.pdf

1、健全地方政府合作機制，有效治理跨界水污染，對于我國區(qū)域經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境友好型社會的建設(shè)有著重大的現(xiàn)實意義。與此同時，環(huán)太湖地區(qū)是長江三角洲的中心地帶，是我國經(jīng)濟最發(fā)達的、工業(yè)增長速度最快的地區(qū)，健全地方政府合作機制，有效治理跨界水污染，是其繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的助推器。太湖跨界水污染是我國目前跨界水污染的一個典型案例，其形成并非一朝一夕的事情，究其原因，太湖跨界水污染是粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式、地方本位主義與單一的“行政區(qū)行政

2、”模式共同作用下的經(jīng)濟社會畸形發(fā)展的產(chǎn)物。 這種跨界水污染凸顯出的是流域管理與行政區(qū)管理體制間的矛盾，這就必然要求我們通過構(gòu)建一個強有力的區(qū)域地方政府合作機制，依靠政府間的合作積極推動區(qū)域跨界水污染的治理。而環(huán)太湖地區(qū)的地方政府之間的合作并沒有達到預(yù)期的效果，只是停留在地方領(lǐng)導人之間的不定期互動、各種會議制度與單項合作機制和組織上。本文以太湖跨界水污染問題為個案，首先考察了跨界水污染問題的形成及成因。接著分析了太湖跨界水污染治