農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、論文的主體部分首先運(yùn)用重慶大學(xué)所做的對(duì)于農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，并結(jié)合全國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題戰(zhàn)略研究課題組的部分調(diào)查數(shù)據(jù)，分析農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題，作為分析論證解決農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)。
　　 接著，從兩大主要因素方面分析了造成農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀的原因。其一是制度因素。我國(guó)目前實(shí)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，除城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間稍長(zhǎng)外，其它醫(yī)療保險(xiǎn)制度制定時(shí)間短，制度內(nèi)容設(shè)計(jì)不完備。如農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法就不適應(yīng)農(nóng)民工

2、的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展要求。同時(shí)，同一種醫(yī)療保險(xiǎn)制度地區(qū)差異顯著，統(tǒng)籌層次低。不同醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間又缺乏銜接和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，異地銜接和結(jié)算難以進(jìn)行。其二是人為因素。人為因素主要包含三方面的內(nèi)容。一是農(nóng)民工自身因素，農(nóng)民工自身的流動(dòng)性以及收入水平等現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)形成直接制約。二是用人單位，用人單位對(duì)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的響應(yīng)，也影響到農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的結(jié)果。三是相關(guān)職能管理部門(mén)方面。政府部門(mén)的宣傳以及對(duì)單位的監(jiān)督和查處力度也間接關(guān)系到農(nóng)民工參

3、加醫(yī)療保險(xiǎn)的落實(shí)情況。其中，按照主要矛盾與次要矛盾關(guān)系原理，重點(diǎn)分析了影響農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的主要問(wèn)題，包括流動(dòng)頻繁，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用過(guò)高，以及各種醫(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定不統(tǒng)一、銜接困難。
　　 最后，總結(jié)前文分析，結(jié)合農(nóng)民工自身特點(diǎn)，提出解決農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的主要原則和對(duì)策。農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的全面落實(shí)和解決，需要包括農(nóng)民工、單位、政府、醫(yī)院以及其他社會(huì)群體的共同努力。同時(shí)，農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的解決，不僅僅是農(nóng)民工參加某種醫(yī)療保險(xiǎn)，還