淺談工程成本控制的方法

1、城市建設(shè)2009年總第42期CONSTRUCTION8%，顯示出美國(guó)經(jīng)濟(jì)正式步入衰退期。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)也因金融體系惡化、消費(fèi)者及投資者信心下降以及對(duì)美國(guó)出口下降深受打擊，2008年第4季度增長(zhǎng)率降為1.21%，較上年同期下降了3.34個(gè)百分點(diǎn)。日本因凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)下降亦受到較大影響，2008年第4季度日本GDP比上季度下降3.3%，使日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)第2個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，也是近35年來(lái)的最大季度降幅（見(jiàn)表1）。與此同時(shí)，IMF、OECD

2、和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)一直認(rèn)為2009年世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)于新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，據(jù)IMF預(yù)測(cè)其2009年經(jīng)濟(jì)增速較2008年將有3個(gè)百分點(diǎn)的大幅下降，僅為3.3%，而其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降至0.5%的預(yù)測(cè)，為子第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的最低水平。表1：日本、歐盟、美國(guó)2008年季度GDP增速（%）數(shù)據(jù)來(lái)源：日本內(nèi)閣府、歐洲央行、美國(guó)商務(wù)部中國(guó)近年來(lái)持續(xù)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要得益于出口和投資。如果說(shuō)危機(jī)之前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的旺盛需

3、求支撐著這種增長(zhǎng)模式，那么，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊則導(dǎo)致了這一模式難以為繼。中國(guó)出口貿(mào)易總值近年來(lái)首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，2008年4月開(kāi)始，我國(guó)對(duì)外出口增速與上年同期相比持續(xù)下滑。出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的發(fā)揮受到了限制，出口的下降進(jìn)一步導(dǎo)致中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度放緩，2008年中國(guó)全年GDP增長(zhǎng)幅度僅為9％，其中第4季度增速已經(jīng)下滑到6.8%，是近五年來(lái)的最低水平。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)造成的負(fù)面影響，中國(guó)必須改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將主要依靠

4、投資和出口的外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繃?guó)內(nèi)消費(fèi)需求的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。因此，不論出于發(fā)展中大國(guó)的基本國(guó)情，還是從金融危機(jī)爆發(fā)后的國(guó)際環(huán)境考慮，轉(zhuǎn)變已往由出口和投資帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大內(nèi)需，提高我國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求總量和質(zhì)量，不僅成為改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的根本途徑，而且是提高人民生活水平、讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的內(nèi)在要求。三、擴(kuò)大內(nèi)需的政策建議金融危機(jī)的危害仍在實(shí)體經(jīng)濟(jì)蔓延，

5、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻，通過(guò)刺激消費(fèi)來(lái)啟動(dòng)和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)需求，成為我們度過(guò)危機(jī)重振經(jīng)濟(jì)的必然選擇。為此，對(duì)中國(guó)未來(lái)啟動(dòng)內(nèi)需提出如下政策建議：（一）建立健全社會(huì)保障體系，穩(wěn)定消費(fèi)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期社會(huì)保障收入的逆經(jīng)濟(jì)周期功能和再分配調(diào)節(jié)功能，都能對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)起到刺激作用。另外，它能夠穩(wěn)定人們對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期，特別是在危機(jī)時(shí)刻，這一作用能直接刺激疲軟的消費(fèi)需求，提升消費(fèi)者信心。因此，政府應(yīng)當(dāng)著力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，減少居民防范性?xún)?chǔ)蓄，增加居民即期消費(fèi)

6、；完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會(huì)，恢復(fù)居民的消費(fèi)信心；提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，改善低收入家庭的消費(fèi)狀況；盡快建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，挖掘農(nóng)村居民的消費(fèi)潛力。（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力大，要啟動(dòng)內(nèi)需，必須提振農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，而要挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的潛力，關(guān)鍵是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。因此，要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)?；M(jìn)程；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；優(yōu)化農(nóng)業(yè)

7、生產(chǎn)資源的配置，提高農(nóng)民的收入水平，提升農(nóng)民的消費(fèi)力；加大對(duì)農(nóng)村的公共財(cái)政投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。（三）改革產(chǎn)權(quán)制度，完善稅收體系藏富于民、留富于企是社會(huì)財(cái)富積累和使用最有效的方式。改革現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度，嘗試對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行證券化、股份化，從而增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入，大大提升居民的消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)加速財(cái)稅改革，通過(guò)財(cái)政退稅、返稅、減稅，大幅度提高勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的比

8、重，增加城鎮(zhèn)居民的可支配收入，減輕國(guó)內(nèi)企業(yè)與消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型。（四）完善市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的體制環(huán)境危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，最大的副作用就是失業(yè)率不斷攀升，以創(chuàng)業(yè)替代就業(yè)是解決失業(yè)壓力的途徑之一。政府應(yīng)通過(guò)稅收激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)資助、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。參考文獻(xiàn)[1]陳宏潘海嵐.對(duì)消費(fèi)率的深層思考[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)2005(2

9、).[2]葛兆強(qiáng).啟動(dòng)內(nèi)需與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是成敗關(guān)鍵[N].上海證券報(bào)20081212.[3]張平.抓緊研究明后年進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需政策[N].中國(guó)證券報(bào)20081225[4]周落化.啟動(dòng)內(nèi)需須從減稅入手[N].南方周末20081113[5]廖國(guó)民.對(duì)當(dāng)前中國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需的思考[J].江西社會(huì)科學(xué)2009.(4)日本當(dāng)季同比歐元區(qū)當(dāng)季同比增長(zhǎng)美國(guó)環(huán)比折年率08031.502.100.9008060.701.402.8008090.200.600.

10、5008124.601.213.801.成本控制的概念工程成本控制是指項(xiàng)目在施工過(guò)程中，對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo)。2.實(shí)現(xiàn)成本控制的原則淺談工程成本控制的方法肖健華梧

11、州市園林綠化工程處園林規(guī)劃設(shè)計(jì)室摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，工程成本反映施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的綜合指標(biāo)。市場(chǎng)對(duì)施工企業(yè)管理的要求也越來(lái)越高，作為施工企業(yè)，面臨著更加激烈的市場(chǎng)竟?fàn)?，要?zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)工程的成本控制。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，成本控制，成本核算財(cái)經(jīng)論壇6萬(wàn)方數(shù)據(jù)城市建設(shè)2009年總第42期CONSTRUCTION2.1優(yōu)化施工方案的原則在施工中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以?xún)?yōu)化施工方案，從

12、提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平人手來(lái)達(dá)到節(jié)流。同時(shí)還要注意開(kāi)源，搞好變更索賠工作，深化經(jīng)營(yíng)管理工作，增加施工收人，也是增加企業(yè)效益的有效途徑。2.2及時(shí)性與實(shí)時(shí)性原則項(xiàng)目目標(biāo)成本需要在項(xiàng)目中標(biāo)以后一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)，得以確定并下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理，以便項(xiàng)目經(jīng)理將這一目標(biāo)進(jìn)一步分解，落實(shí)到項(xiàng)目各部門(mén)，及時(shí)確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，對(duì)于項(xiàng)目成本的有效控制至關(guān)重要，項(xiàng)目目標(biāo)成本應(yīng)隨著客觀環(huán)境和條件的變化而隨之做出相應(yīng)調(diào)整，才能對(duì)工程成本真正起到指導(dǎo)控制作用。2.3全

13、面控制原則全面控制包含三個(gè)方面：(1)全員控制。項(xiàng)目成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)和員工的工作，明確項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門(mén)、班組、甚至個(gè)人應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。(2)全過(guò)程控制。項(xiàng)目成本的形成和發(fā)生貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)施工期，即從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程到竣工移交后的保修期結(jié)束。(3)動(dòng)態(tài)控制。施工工序、環(huán)境不斷的變化，為了有效控制成本，必須采用動(dòng)態(tài)的控制。3.成本控制的方法3.1工程項(xiàng)目實(shí)施前的成

14、本控制3.1.1可行性研究階段的成本控制在前期工程成本的范疇中，通?？尚行匝芯侩A段對(duì)工程成本的影響較大，主要來(lái)自于項(xiàng)目方案的不確定因素和建筑產(chǎn)品的定位問(wèn)題。由于可行性研究包含的條件較多，如項(xiàng)目所在地的地理環(huán)境條件、地質(zhì)條件、水文氣象條件、生產(chǎn)要素條件、社會(huì)環(huán)境條件等等，這些條件都會(huì)影響到項(xiàng)目工程實(shí)施的成本變化。在項(xiàng)目的可行性研究階段，必須自覺(jué)地開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究，充分掌握項(xiàng)目的第一手資料，認(rèn)真分析研究相關(guān)聯(lián)的每一個(gè)條件因素，切實(shí)做好

15、各種條件因素的解決方案，準(zhǔn)確計(jì)算相應(yīng)方案的費(fèi)用成本。3.1.2投資決策階段的成本控制工程項(xiàng)目的投資決策是選擇和決定工程項(xiàng)目投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，作出判斷和決定的過(guò)程。正確決策是合理規(guī)劃和控制工程成本的前提。投資決策階段是工程項(xiàng)目成本管理與控制的關(guān)鍵階段。3.2工程設(shè)計(jì)階段的成本控制3.2.1開(kāi)展設(shè)計(jì)方案競(jìng)選企業(yè)在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案

16、競(jìng)選。對(duì)于符合要求的標(biāo)書(shū)，還應(yīng)就投標(biāo)方的技術(shù)能力、設(shè)計(jì)資歷、信譽(yù)、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性、設(shè)計(jì)組織進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行綜合評(píng)分。3.2.2建立限額設(shè)計(jì)責(zé)任制在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部應(yīng)建立限額設(shè)計(jì)責(zé)任制，使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體。設(shè)計(jì)單位在中標(biāo)取得設(shè)計(jì)后，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定內(nèi)部限額的設(shè)計(jì)責(zé)任制，各專(zhuān)業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，一般按分配的投資限額的90％控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破，有效地控制工程成本

17、。3.2.3發(fā)揮造價(jià)人員的作用造價(jià)人員必須從設(shè)計(jì)開(kāi)始就全面介入整個(gè)項(xiàng)目。由于設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)角度的不同，設(shè)計(jì)上容易忽視項(xiàng)目的成本。所以，在設(shè)計(jì)中要發(fā)揮工程造價(jià)人員懂技術(shù)、精通造價(jià)的優(yōu)勢(shì)，全程參與設(shè)計(jì)，密切配合設(shè)計(jì)人員控制成本。造價(jià)人員應(yīng)充分利用自身的功能定位，通過(guò)與同類(lèi)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)分析來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)，以降低項(xiàng)目成本。3.2.4加強(qiáng)圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更管理設(shè)計(jì)部門(mén)要保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的設(shè)計(jì)文件審核審定制度，避免因設(shè)

18、計(jì)圖紙問(wèn)題而引起的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，為推行工程量清單計(jì)價(jià)方法、嚴(yán)格控制工程造價(jià)打好基礎(chǔ)。3.3工程施工階段的成本控制3.3.1控制由施工變更引起的投資在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，因業(yè)主對(duì)項(xiàng)目要求修改、設(shè)計(jì)方由于業(yè)主要求產(chǎn)生變化或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、因現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境和施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更等等。這些變更會(huì)產(chǎn)生工程量、施工進(jìn)度、材料機(jī)具的變化及工程投資與工期的變化，甚至造成業(yè)主與承包方在執(zhí)行合同中產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)等問(wèn)題。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，監(jiān)理工程師要及時(shí)處理并

19、確認(rèn)變更的合理性。為了有效控制工程投資，應(yīng)盡量控制和減少變更.首先，在施工圖會(huì)審時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不當(dāng)而造成的浪費(fèi)。第二對(duì)業(yè)主提出的變更，如果因此而使變更后投資加大，需要從實(shí)際出發(fā)，提醒業(yè)主慎重考慮。第三，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，針對(duì)設(shè)計(jì)中暴露出來(lái)不合理的地方及時(shí)提出合理的建議，以減少工程投資，第四，對(duì)于因施工技術(shù)的要求或由施工單位提出的變更要求，監(jiān)理工程師應(yīng)考慮是否科學(xué)、合理。監(jiān)理工程師審查后認(rèn)為工期滯后

20、是由施工方原因造成，雖然同意采用趕工技術(shù)措施，但由此產(chǎn)生的費(fèi)用增加應(yīng)由施工方承擔(dān).3.3.2控制工程量計(jì)算對(duì)工程計(jì)量實(shí)行隱蔽工序報(bào)驗(yàn)，事先把變更工程量算清楚，不能留有余地。監(jiān)理工程師在收到變更工程價(jià)款報(bào)告后應(yīng)及時(shí)予以詳細(xì)認(rèn)真的審核，對(duì)施工單位自身造成的原因而增加的工程量，監(jiān)理工程師堅(jiān)決不予認(rèn)可。對(duì)工程進(jìn)度款的撥付，通過(guò)監(jiān)理工程師逐一審核復(fù)查，以避免工程款超付現(xiàn)象。3.4施工結(jié)束后的成本控制利用會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)施工項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各

21、種消耗進(jìn)行記錄、分類(lèi)，并采用適當(dāng)?shù)某杀居?jì)算方法，計(jì)算出總成本和單位成本。使用施工過(guò)程中的成本核算資料，將實(shí)際成本與目標(biāo)成本、預(yù)算成本進(jìn)行比較分析，了解變動(dòng)過(guò)程及情況.研究造成變動(dòng)的因素，以找出降低成本的途徑。參考文獻(xiàn)[1]張志成等:《施工企業(yè)成本管理》中國(guó)鐵道出版社1991年第一版[2]謝振平.如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制[J].萊鋼科技2006(s2):6263.[3]周先穎.工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本核算與控制探討[J].公路交通技術(shù)2007(6