建立勘察設(shè)計咨詢市場企業(yè)資信制度

1、建筑市場建立勘察設(shè)計咨詢市場企業(yè)資信制度●修璐當前我國勘察設(shè)計咨詢行業(yè)面臨著經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變和加入世界貿(mào)易組織(WTO)服務貿(mào)易活動將納入國際統(tǒng)一市場兩個新問題。因此如何建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和與WTO成員國家管理體制接軌的勘察設(shè)計咨詢市場和市場機制使勘察設(shè)計咨詢社會資源通過市場實現(xiàn)有效的優(yōu)化配置使市場機制具有動態(tài)的吐故納新的功能不斷自動的清除落后的技術(shù)清除低質(zhì)量、高消耗、高成本的工程設(shè)計和服務促進

2、技術(shù)更新與進步使先進技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務始終在市場占有主導地位是政府管理部門和行業(yè)協(xié)會組織在行業(yè)體制改革中需要認真研究的問題。本文擬通過探討研究建立勘察設(shè)計市場企業(yè)資信制度來滿足市場交易活動需求保證資源有效配置并利用經(jīng)濟規(guī)律來完善市場清除機制的問題。一、建立資信制度是滿足社會主義市場經(jīng)濟體制勘察設(shè)計咨詢市場運行的需要社會主義市場經(jīng)濟體制的核心內(nèi)容是社會經(jīng)濟資源配置、流向和流量問題社會主義市場經(jīng)濟體制是通過靈活的市場機制調(diào)整、配置及優(yōu)化組合社會

3、資源的。對于勘察設(shè)計咨詢市場來說就是勘察設(shè)計咨詢業(yè)務的委托與承接人力資源的配置和流動是通過勘察設(shè)計咨詢市場自由選擇交易實現(xiàn)的。在交易中如何使交易主體之間能夠?qū)崿F(xiàn)最佳組合是優(yōu)化社會經(jīng)濟資源配置提高資源利用效率提高工程設(shè)計質(zhì)量和水平需要解決的最主要的問題。解決的途徑就是要使交易主體相互間能夠客觀的了解各方的經(jīng)濟、技術(shù)能力從而能夠?qū)灰缀献鞯慕Y(jié)果做出科學的評價實現(xiàn)正確的選擇和組合。在勘察設(shè)計咨詢業(yè)務委托與承接交易過程中委托方(業(yè)主)注重的是投

4、資效益投資回報率和回報周期關(guān)注工程設(shè)計質(zhì)量、工程費用及工程進度希望以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。因此在設(shè)計咨詢企業(yè)選擇中希望找到最符合委托工程特殊性質(zhì)和需要并最具有此類工程設(shè)計能力和經(jīng)驗的企業(yè)承擔工程設(shè)計任務同時一旦出現(xiàn)工程設(shè)計質(zhì)量事故企業(yè)又能夠提供經(jīng)濟賠償以保證投資的可靠性。而承接方(設(shè)計咨詢企業(yè))注重投資者的投資能力能夠科學合理的確定工程設(shè)計咨詢費率實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價并及時支付設(shè)計費。這就是勘察設(shè)計咨詢市場交易活動資信需求。資信一般包括無形

5、和有形兩種方式無形方式是指企業(yè)社會信譽與資歷技術(shù)水平與管理能力、以及取得的成功業(yè)績和經(jīng)驗有形方式是指企業(yè)經(jīng)濟賠償能力和實現(xiàn)的方式與可靠性。企業(yè)資信度需由社會做出具有法律效益的評價以便能夠科學客觀指導市場主體各方在交易中選擇合作方使交易各方對交易充滿信心。由此可以得出結(jié)論社會主義市場經(jīng)濟體制勘察設(shè)計咨詢市場交易活動有資信需求因此需要建立市場企業(yè)資信制度。另外為適應加入(WTO)世界貿(mào)易組織融入國際勘察設(shè)計咨詢市場保證我國工程設(shè)計咨詢企業(yè)能

6、夠走出國門順利承接國際工程項目同時對進入我國勘察設(shè)計咨詢市場的國外隊伍實行有效的管理保障我國政府和企業(yè)投資的安全性我國勘察設(shè)計咨詢市場也需要建立市場企業(yè)資信制度。二、企業(yè)資信制度與市場準入制度、資信方式與企業(yè)類型關(guān)系分析1、企業(yè)資信制度與市場準入制度關(guān)系分析由于勘察設(shè)計咨詢工作是智力服務性工作需要由受過系統(tǒng)專業(yè)教育和具有豐富工程設(shè)計經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員完成且其工作內(nèi)容涉及國家和公眾的財產(chǎn)和生命安全因此在社會主義市場經(jīng)濟體制勘察13URBA

7、NRURALDEVELOPMENT2001No.12?19942014ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.設(shè)計咨詢市場管理制度中市場準入制度是對進入市場的勘察設(shè)計咨詢企業(yè)及人員工程設(shè)計知識能力和經(jīng)驗的基本評定是保證工程設(shè)計咨詢質(zhì)量和水平的最低標準。市場準入的標準的設(shè)定目標是建立在保證設(shè)計企業(yè)和技術(shù)人員基本能力和安全要求上。也就是說市場準入標準并沒

8、有有效的反應出企業(yè)和技術(shù)人員工程設(shè)計質(zhì)量水平經(jīng)濟效益和服務質(zhì)量的差別。而在滿足市場準入條件下企業(yè)和技術(shù)人員設(shè)計水平和服務質(zhì)量差別是非常大的。因此如何區(qū)分設(shè)計企業(yè)和技術(shù)人員在設(shè)計水平和服務質(zhì)量方面的差異使勘察設(shè)計咨詢社會資源通過市場運行實現(xiàn)有效的優(yōu)化配置使市場機制具有動態(tài)的吐故納新的功能不斷自動的清除落后的技術(shù)清除低質(zhì)量、高消耗、高成本的工程設(shè)計和服務促進技術(shù)更新與進步使先進技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務始終在市場占有主導地位同時保證投資人投資安全在出現(xiàn)

9、工程設(shè)計質(zhì)量事故情況下能得到有效的經(jīng)濟賠償是市場資信制度要解決的問題。2.企業(yè)資信有形方式與工程咨詢企業(yè)類型關(guān)系分析企業(yè)資信有形方式是指企業(yè)在造成工程質(zhì)量事故情況下經(jīng)濟賠償能力和實現(xiàn)的方式與可靠性。企業(yè)資信有形方式有企業(yè)固定資產(chǎn)抵押、政府或企業(yè)擔保、銀行資信證明、社會保險等多種方式不同類型的工程設(shè)計咨詢企業(yè)根據(jù)自身的特點可以采取不同的資信方式。工程公司是工程總承包企業(yè)專項工程公司是專項工程承包企業(yè)。工程公司和專項工程公司基本是資金、勞務

10、、技術(shù)、設(shè)備密集型企業(yè)其項目運作與實施具有規(guī)模大項目實施貫穿工程建設(shè)全過程、技術(shù)與管理復雜、周期長、需要調(diào)動大量的資金、材料、設(shè)備、人力一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故經(jīng)濟損失大等特點因此其企業(yè)資信方式一般是采用固定資產(chǎn)抵押、政府擔保、銀行資信證明或購買工程質(zhì)量保險等形式。工程設(shè)計咨詢公司、建筑師事務所、結(jié)構(gòu)工程師事務所及土木工程師事務所等合伙人企業(yè)屬知識、智力密集型和咨詢服務型企業(yè)企業(yè)規(guī)模小沒有雄厚的固定資產(chǎn)不需要有大量的資金進行項目運作工程設(shè)計

11、人員屬于一種技術(shù)職業(yè)因此其資信方式一般采取購買工程設(shè)計職業(yè)責任保險將可能出現(xiàn)的設(shè)計風險社會化。三、資信制度用經(jīng)濟規(guī)律完善市場清除機制分析目前我國勘察設(shè)計咨詢行業(yè)只建立了行政處罰的市場清除制度通過吊銷造成工程質(zhì)量事故的企業(yè)和技術(shù)人員工程設(shè)計單位資質(zhì)或個人執(zhí)業(yè)證書將不合格的企業(yè)或個人清除出了勘察設(shè)計市場。但這種通過行政手段建立的市場清除制度解決不了對采用高成本、高消耗、低質(zhì)量、落后技術(shù)進行的工程設(shè)計但未造成質(zhì)量事故的企業(yè)的市場清除如果對落后

12、技術(shù)和資源浪費行為和企業(yè)不及時清除市場將極大影響我國工程建設(shè)質(zhì)量和效益影響行業(yè)進步和發(fā)展。市場企業(yè)資信制度本身具有利用經(jīng)濟規(guī)律完善市場清除制度的功能通過調(diào)動社會力量對工程設(shè)計企業(yè)工程設(shè)計項目安全性、經(jīng)濟性進行評價和監(jiān)督有利的促進了企業(yè)提高工程設(shè)計質(zhì)量和水平促進了企業(yè)采用先進技術(shù)、材料和管理方式使先進技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務始終在市場占有主導地位?，F(xiàn)以工程設(shè)計職業(yè)責任保險制度的建立來分析資信制度所具有的市場清除功能規(guī)律。國外市場經(jīng)濟體制下建筑工程設(shè)

13、計隊伍總量是由市場需求自動調(diào)解企業(yè)資源配置是由工程質(zhì)量和服務質(zhì)量調(diào)配并實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的這樣可以始終保持活動在市場上的設(shè)計咨詢企業(yè)處于高水平高質(zhì)量狀態(tài)逐步形成了動態(tài)的、良性循環(huán)的企業(yè)發(fā)展機制。工程設(shè)計職業(yè)責任保險制度在建筑工程設(shè)計市場運行機制中起到了經(jīng)濟杠桿的調(diào)整作用利用經(jīng)濟規(guī)律建立了工程設(shè)計咨詢企業(yè)市場淘汰機制。使具有好的設(shè)計質(zhì)量和市場服務的企業(yè)通過設(shè)計保險調(diào)整作用納入到了企業(yè)———質(zhì)量———保險———市場———企業(yè)(更高層次)良性發(fā)展軌

14、道。其規(guī)律是設(shè)計質(zhì)量、服務質(zhì)量好的企業(yè)將會得到保險公司的認可以較低的價格買到工程設(shè)計職業(yè)責任保險有工程設(shè)計職業(yè)責任保險企業(yè)在市場競爭中就具有競爭能力市場占有份額就越大市場份額越大企業(yè)效益越好利潤越大企業(yè)就有大量的資金投入到提高工程設(shè)計人員素質(zhì)更新設(shè)計知識和設(shè)計手段工作中去從而進一步提高了設(shè)計水平和質(zhì)量降低成本。如此循環(huán)下去企業(yè)將會不斷的發(fā)展壯大。相反同樣的規(guī)律工程設(shè)計和服務質(zhì)量不好的企業(yè)將會納入到企業(yè)———質(zhì)量———保險———市場———

15、企業(yè)(低一層次)惡性循環(huán)軌道如此下去將被淘汰出市場。這種以經(jīng)濟規(guī)律形成的優(yōu)勝劣汰市場運行機制實現(xiàn)了合理利用和調(diào)配資源的作用。通過以上分析可以得出結(jié)論勘察設(shè)計市場企業(yè)資信制度是社會主義市場經(jīng)濟體制市場管理制度的重要組成部分是滿足市場經(jīng)濟體制社會資源優(yōu)化配置和市場交易需求的需要也是適應加入WTO與WTO成員國家管理體制接軌的發(fā)展需要。因此我國勘察設(shè)計咨詢行業(yè)應重點研究這一問題并加快建立完善符合我國國情的勘察設(shè)計咨詢市場企業(yè)資信制度的步伐。(