加強(qiáng)制度建設(shè)共同建立咨詢服務(wù)誠(chéng)信體系

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，理論探討共同建立咨詢服務(wù)誠(chéng)信體系程咨詢?cè)谖覈?guó)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)起步較晚，隨著對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，這個(gè)行業(yè)顯現(xiàn)出了蓬勃生機(jī)和良好的發(fā)展前景。工程咨詢業(yè)主要運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供智力型服務(wù)，與有形商品一樣，這種服務(wù)最終會(huì)形成交易雙方的各自利益。對(duì)于工程咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)講，就是要在不斷的接受委托的過(guò)程中，通過(guò)為客戶提供物有所值的咨詢服務(wù)，從而獲得較好收益。建立誠(chéng)信管理體

2、系，不僅有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，而且對(duì)于提高工程咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量具有推動(dòng)和促進(jìn)作用。誠(chéng)信是維系社會(huì)整體良性發(fā)展的重要行為準(zhǔn)則，在一個(gè)時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中起著調(diào)節(jié)和整合人們相互間利益關(guān)系的作用。儒家經(jīng)典禮記大學(xué)》中將“誠(chéng)意”作為“八條目”之一。成為聯(lián)結(jié)“格物”、“致知”與“正心”、“修身”、“齊家”、“治國(guó)”、“平天下”的重要環(huán)節(jié)，可見，失誠(chéng)的社會(huì)關(guān)系將加劇社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，破壞社會(huì)穩(wěn)定，影響國(guó)家形象。工程咨詢業(yè)服務(wù)價(jià)值主要體現(xiàn)在提供智力型服

3、務(wù)產(chǎn)品的過(guò)程中。讓客戶滿意，按約定收回應(yīng)得的服務(wù)費(fèi)用，雙方的誠(chéng)信守約可有效降低交易成本，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、有序。由于咨詢服務(wù)產(chǎn)品具有無(wú)形性的特點(diǎn)，在交易的過(guò)程中，咨詢機(jī)構(gòu)與部分業(yè)主難以在價(jià)值認(rèn)可上形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，最終導(dǎo)致誠(chéng)信缺失。主要發(fā)生現(xiàn)象有：1、中途棄約。多數(shù)單位開展工程咨詢服務(wù)采取先簽訂委托書或合同，一般要求預(yù)付20一50％款項(xiàng)。少數(shù)客戶單位在交付預(yù)付款時(shí)，采取拖延或不按約定比例交付，或在服務(wù)項(xiàng)目開展過(guò)半時(shí)，提出其他附加條件，有

4、的咨詢機(jī)構(gòu)考慮到今后業(yè)務(wù)關(guān)系等因素，以默認(rèn)態(tài)度對(duì)待。有時(shí)還會(huì)發(fā)生服務(wù)項(xiàng)目完成后，委托客戶以項(xiàng)目不合要求、深度不夠等借口不要相關(guān)報(bào)告，或提出其他苛刻條件。2、拖欠咨詢費(fèi)用。目前，咨詢服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)原國(guó)家計(jì)委1999年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》。偏遠(yuǎn)省份基本不能按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取費(fèi)用，主要采取以當(dāng)?shù)貥I(yè)主可接受水平計(jì)取，有時(shí)仍發(fā)生咨詢費(fèi)用不能滿額付清或有意拖欠現(xiàn)象。3、增設(shè)違背職業(yè)要求的條件。綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目前期

5、為工作重點(diǎn)，有時(shí)會(huì)遇到不合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目，在簽訂委托書或合同時(shí)，業(yè)主單位提出以拆分項(xiàng)目、編造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等要求完成相應(yīng)工作，這完全違背咨詢工程師職業(yè)規(guī)范要求。甚至有的提出項(xiàng)目申請(qǐng)到相關(guān)資金后付咨詢費(fèi)要求。4、工作質(zhì)量不達(dá)要求。咨詢服務(wù)過(guò)程以咨詢工程師個(gè)體投入相應(yīng)知識(shí)，按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)定編制形成文字報(bào)告，讓業(yè)主滿意為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一則是受咨詢工程師知識(shí)結(jié)構(gòu)限制，部分報(bào)告只是簡(jiǎn)單堆砌文字。沒有形成對(duì)業(yè)主單位有用價(jià)值；二則是雖然多個(gè)行業(yè)出臺(tái)有咨詢工

6、作深度要求，但個(gè)別咨詢工程師未能嚴(yán)格按要求編制。在傳統(tǒng)社會(huì)中，人類活動(dòng)范圍劉自紅窄而固定，流動(dòng)性小，誠(chéng)信容易成為人們自發(fā)而自覺的選擇，我國(guó)百姓自古崇尚誠(chéng)實(shí)守信，孔子在《論語(yǔ)為政》中日：人而無(wú)信，不知其可也。在現(xiàn)代社會(huì)中，因交通、信息技術(shù)發(fā)展而增加了人員流動(dòng)性，活動(dòng)范圍擴(kuò)大，各類信息來(lái)源多而廣，當(dāng)人的有限理性和機(jī)會(huì)主義思想占上風(fēng)時(shí)，易出現(xiàn)放棄遵守信譽(yù)而獲得短期利益的事情。目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)發(fā)育不完善，各工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)

7、質(zhì)量差異大，受來(lái)自各方利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)使人們通過(guò)分析失信的收益減去懲罰的損失和遵守信譽(yù)所帶來(lái)的收益進(jìn)行比較，從而選擇對(duì)自己最有利的方面，這就是咨詢機(jī)構(gòu)和業(yè)主選擇失信行為的根本原因。但是誠(chéng)信長(zhǎng)期缺失帶來(lái)的負(fù)面影響將阻礙行業(yè)前進(jìn)的步伐，消除成本高于初始投入，危害是非常嚴(yán)重的。l、削弱了參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立誠(chéng)信要經(jīng)過(guò)大量事實(shí)和長(zhǎng)期積累的過(guò)程，以相互間的利益認(rèn)同、關(guān)系認(rèn)同為基本條件。在社會(huì)誠(chéng)信、信息溝通有效的情況下，交易

8、過(guò)程中的信息來(lái)源成本、監(jiān)管成本均會(huì)較低，若出現(xiàn)誠(chéng)信水平低，交易過(guò)程中契約有效性會(huì)面臨質(zhì)疑，為應(yīng)對(duì)失信可能性而產(chǎn)生的成本則會(huì)快速上升，甚至?xí)谡７?wù)過(guò)程中，技術(shù)水平、技術(shù)力量難以正常發(fā)揮，勢(shì)必要影響到參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。試想一個(gè)工程咨詢機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)未能建立良好的誠(chéng)信形象，國(guó)外知名企業(yè)不可能選擇其作為投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，最終要對(duì)走向國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響。2、加劇了社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，助長(zhǎng)社會(huì)分配不公。圖一中■工曩咨詢20∞年第8囊篡簟96舅23萬(wàn)方

9、數(shù)據(jù)理論探討回加強(qiáng)制度建設(shè)，共同建立咨詢服務(wù)誠(chéng)信體系目程咨詢?cè)谖谊?yáng)刊立的行業(yè)起步較晚，隨著對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，這個(gè)行業(yè)顯現(xiàn)出了蓬勃生機(jī)和良好的發(fā)展前景。工程咨詢業(yè)主要運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供智力型服務(wù)，與有形商晶一樣，這種服務(wù)最終會(huì)形成交易雙方的各自利益。對(duì)于工程售詢機(jī)構(gòu)來(lái)講，就是要在不斷的接受委托的過(guò)程中，通過(guò)為客戶提供物有所值的咨詢服務(wù)，從而在得較好收益。建立誠(chéng)信管理體

10、系，不僅有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，而且對(duì)于提高工程昏詢業(yè)務(wù)質(zhì)量具有推動(dòng)和促進(jìn)作用。誠(chéng)信是維系社會(huì)整體良性發(fā)展的重要行為準(zhǔn)則，在一個(gè)時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中起著調(diào)節(jié)和整合人們相互間利益關(guān)系的作用。儒家經(jīng)典《禮記大學(xué)》中將“誠(chéng)意“作為“八條目“之一，成為聯(lián)結(jié)“格物“、“致知“與“正心“、“修身“、“齊家“、“治國(guó)“、“平天下“的重要環(huán)節(jié)，可見，失誠(chéng)的社會(huì)關(guān)系將加劇社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，破壞社會(huì)穩(wěn)定，影響國(guó)家形象。工程咨詢業(yè)服務(wù)價(jià)值主要體現(xiàn)在提供智力型

11、服務(wù)產(chǎn)品的過(guò)程中，讓客戶滿意，按約定收回應(yīng)得的服務(wù)費(fèi)用，雙方的誠(chéng)信守約可有效降低交易戚本，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、有序。.噩噩噩噩國(guó)噩噩噩由于咨詢服務(wù)產(chǎn)品具有無(wú)形性的特點(diǎn)，在交易的過(guò)程中，咨詢機(jī)構(gòu)與部分業(yè)主難以在價(jià)值認(rèn)可上形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，最終導(dǎo)致誠(chéng)信缺失。主要發(fā)生現(xiàn)象有:1、中途棄約。多數(shù)單位開展工程咨詢服務(wù)采取先簽訂委托書或合同，一般要求預(yù)付2050%款項(xiàng)。少數(shù)客戶單位在交付預(yù)付款時(shí)，采取拖延或不按約定比例交付，或在服務(wù)項(xiàng)目開展過(guò)半時(shí)，提

12、出其他附加條件，有的咨詢機(jī)構(gòu)考慮到今后業(yè)務(wù)關(guān)系等因素，以默認(rèn)態(tài)度對(duì)待。有時(shí)還會(huì)發(fā)生服務(wù)項(xiàng)目完成后，委托客戶以項(xiàng)目不合要求、探度不夠等借口不要相關(guān)報(bào)告，或提出其他苛刻條件。2、拖欠咨詢費(fèi)用。目前，咨詢服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)原國(guó)家計(jì)委1999年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》。偏遠(yuǎn)省份基本不能按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取費(fèi)用，主要采取以當(dāng)?shù)貥I(yè)主可接受水平計(jì)取，有時(shí)仍發(fā)生咨詢費(fèi)用不能滿額付清或有意拖欠現(xiàn)象。3、增設(shè)違背職業(yè)要求的條件。綜合性工程

13、咨詢機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目前期為工作重點(diǎn)，有時(shí)會(huì)遇到不合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目，在簽訂委托書或合同時(shí)，業(yè)主單位提出以拆分項(xiàng)目、編造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等要求完成相應(yīng)工作，這完全違背咨詢工程師職業(yè)規(guī)范要求。甚至有的提出項(xiàng)目申請(qǐng)到相關(guān)資金后付咨詢費(fèi)要求。4、工作質(zhì)量不這要求。咨詢服務(wù)過(guò)程以咨詢工程師個(gè)體投入相應(yīng)知識(shí)，按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)定編制形成文字報(bào)告，讓業(yè)主滿意為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一則是受咨詢工程師知識(shí)結(jié)構(gòu)限制，部分報(bào)告只是簡(jiǎn)單堆砌文字，沒有形成對(duì)業(yè)主單位有用價(jià)值:二則是雖然多

14、個(gè)行業(yè)出臺(tái)有咨詢工作深度要求，但個(gè)別咨詢工程師未能嚴(yán)格按要求編制。=回噩噩噩噩噩噩.在傳統(tǒng)社會(huì)中，人類活動(dòng)范圍劉自紅牢而固定，流動(dòng)性小，誠(chéng)信容易成為人們自發(fā)而自覺的選擇，我國(guó)百姓自古崇尚誠(chéng)實(shí)守信，孔子在《論語(yǔ)為政》中曰:人而無(wú)信，不知其可也。在現(xiàn)代社會(huì)中，困交通、信息技術(shù)發(fā)展而增加了人員流動(dòng)性，活動(dòng)范圍擴(kuò)大，各類信息來(lái)源多而廣，當(dāng)人的有限理性和機(jī)會(huì)主義思想占上風(fēng)時(shí)，易出現(xiàn)放棄遵守信譽(yù)而獲得短期利益的事情。目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段

15、，市場(chǎng)發(fā)育不完善，各工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差異大，受來(lái)自各方利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)使人們通過(guò)分析失信的收益減去懲罰的損失和遵守信譽(yù)所帶來(lái)的收益進(jìn)行比較，從而選擇對(duì)自己最有利的方面，這就是咨詢機(jī)構(gòu)和業(yè)主選擇失信行為的根本原因。但是誠(chéng)信長(zhǎng)期缺失帶來(lái)的負(fù)面影響將阻礙行業(yè)前進(jìn)的步伐，消除戚本高于初始投入，危害是非常嚴(yán)重的。1、削弱了參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立誠(chéng)信要經(jīng)過(guò)大量事實(shí)和長(zhǎng)期積累的過(guò)程，以相互間的利益譏同、關(guān)系認(rèn)同為基本條件。在

16、社會(huì)誠(chéng)信、信息溝通有效的情況下，交易過(guò)程中的信息來(lái)源成本、監(jiān)管成本均會(huì)較低，若出現(xiàn)誠(chéng)信水平低，交易過(guò)程中契約有效性會(huì)面臨質(zhì)疑，為應(yīng)對(duì)失信可能性而產(chǎn)生的成本則會(huì)快速上升，甚至?xí)谡７?wù)過(guò)程中，技術(shù)水平、技術(shù)力量難以正常發(fā)揮，勢(shì)必要影響到參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。試想一個(gè)主程咨詢機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)e未能建立良好的誠(chéng)信形象，國(guó)外知名企業(yè)不可能選擇其作為投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，最終要對(duì)走向國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響。2、加劇了社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，助長(zhǎng)社會(huì)分配不公。帽工程咨詢

17、2制喃自翩翩96.23圖理論探討在現(xiàn)實(shí)生活中，不守誠(chéng)信的行為具有很強(qiáng)的負(fù)面誘導(dǎo)作用，當(dāng)一個(gè)失信行業(yè)未受到應(yīng)有懲罰反而獲利時(shí)，從“經(jīng)濟(jì)人”角度看，就會(huì)很快起到負(fù)面的示范效應(yīng)，諸如產(chǎn)生個(gè)人享樂主義，對(duì)社會(huì)道德體系產(chǎn)生沖擊，影響青年職業(yè)選擇的價(jià)值觀，從而帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)分配不公等問(wèn)題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利因素。近些年美國(guó)出現(xiàn)的安然公司、施樂公司等欺詐案件動(dòng)搖了人們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家誠(chéng)信體系的信任感，玷污了國(guó)家的形象。工程咨詢業(yè)的誠(chéng)信缺失還會(huì)使政府宏

18、觀決策的有效性受到懷疑，如可批性研究報(bào)告的產(chǎn)生使咨詢服務(wù)質(zhì)量大打折扣，其科學(xué)、公正性不能得到落實(shí)。3、擾亂社會(huì)生活秩序，阻礙市場(chǎng)化進(jìn)程。工程咨詢服務(wù)交易以委托書或合同聯(lián)接工程咨詢機(jī)構(gòu)和業(yè)主的利益，是一種規(guī)定了雙方責(zé)、權(quán)、利的有效約束，如果這個(gè)約束因一方失信而不能有效實(shí)施，已經(jīng)構(gòu)成了不履行約定的法律責(zé)任，而往往大多數(shù)單位沒有采取法律路徑去解決，咨詢機(jī)構(gòu)利用各類人際關(guān)系“疏通”，業(yè)主單位則采取拒付咨詢費(fèi)，雙方僵持不下，難以形成“定論”。工程

19、咨詢業(yè)務(wù)的市場(chǎng)秩序與市場(chǎng)開放度密切相關(guān)，市場(chǎng)秩序好，開放度則大，反之，則形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙行業(yè)發(fā)展。工程咨詢存在的誠(chéng)信缺失實(shí)質(zhì)上是在行業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中，人們傳統(tǒng)價(jià)值觀與利益觀對(duì)立矛盾的具體表現(xiàn)，也是人性弱點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)育不足的真實(shí)顯現(xiàn)。筆者認(rèn)為要從根本上消除這一制約工程咨詢業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題，在充分認(rèn)識(shí)其危害性的同時(shí)，必須通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立誠(chéng)信體系。制度就是通過(guò)設(shè)定一系列規(guī)則界定人們的選擇范圍和空間，調(diào)節(jié)利益

20、關(guān)系，約束機(jī)會(huì)主義行為。制度對(duì)機(jī)會(huì)主義行業(yè)的強(qiáng)制性懲罰，不僅使違約成本高，而且具有較強(qiáng)的警示作用，從而使“經(jīng)濟(jì)人”自覺遵守社會(huì)規(guī)則。在現(xiàn)實(shí)生活中，制度執(zhí)行表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：l、傳統(tǒng)性。制度是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)多次沖突、磨合后，逐漸形成理性的認(rèn)識(shí)。制度演變過(guò)程就存在著一定的自我強(qiáng)化機(jī)制，這種機(jī)制中隱含了許多傳統(tǒng)理念和觀點(diǎn)。2、矛盾性。受局部利益影響以及相互信息交流不暢。制度在制定過(guò)程中就存在不完善之處，甚至不同部門的制度可

21、能互相抵觸。有些業(yè)主在執(zhí)行中，規(guī)避了對(duì)自身不利的限制，為失信行為“尋找說(shuō)法”。3、隨意性。制度執(zhí)行必須靠人來(lái)完成，其執(zhí)行者的素質(zhì)也直接關(guān)系到制度的實(shí)效性和到位程度。往往制度在執(zhí)行過(guò)程中，具有一定的靈活性，靈活性程度大小也影響制度存在的價(jià)值，甚至有時(shí)會(huì)產(chǎn)生相互間的信任危機(jī)。制度本身特性決定了制度也有其不足之處，但作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行業(yè)和道德準(zhǔn)則，制度仍是調(diào)動(dòng)社會(huì)運(yùn)行、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量，也應(yīng)合了古人所說(shuō)的“沒有規(guī)矩，

22、不成方圓”之含義。第一，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建立誠(chéng)信制度的重要性和必要性。工程咨詢業(yè)作為一個(gè)智力型服務(wù)行業(yè)，人員具有文化程度高、技能水平強(qiáng)的特點(diǎn)，這個(gè)群體自覺履行社會(huì)基本道德規(guī)范，容易對(duì)周圍人群產(chǎn)生影響力，要求工程咨詢機(jī)構(gòu)首先要從本單位內(nèi)部，提高對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)性，為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)起到基礎(chǔ)性、示范性作用。第二，要從建立行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的角度，健全完善各項(xiàng)管理制度。首先是合同或項(xiàng)目委托書管理，在熟悉現(xiàn)行法律法規(guī)的

23、前提下，制定約束服務(wù)方和被服務(wù)方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，并配套相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，保證工作質(zhì)量，量化考核指標(biāo)，使咨詢工程師工作目標(biāo)清晰化；其次要建立客戶回訪制度，隨著了解被服務(wù)方的需求，讓客戶在服務(wù)中切實(shí)感受到咨詢工程師所付出的勞動(dòng)，變無(wú)型產(chǎn)品為有型收益；再者，要加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理制，不斷提高咨詢工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“批量報(bào)告”、“可批性報(bào)告”以及“人情報(bào)告”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客戶的理解和信任；最后，建議要建立客戶誠(chéng)信檔案制度，對(duì)失信客戶采取增加

24、合同附加條件等辦法，防止不履約行為的發(fā)生。第三，要從營(yíng)造良好社會(huì)氛圍的方面，強(qiáng)化行業(yè)文化建設(shè)，打造高誠(chéng)信素質(zhì)隊(duì)伍。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，必定擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化，一個(gè)行業(yè)同樣如此。作為工程咨詢行業(yè)這個(gè)社會(huì)分工細(xì)化的年輕產(chǎn)業(yè)，在履行國(guó)際菲迪克合同條款的同時(shí)，營(yíng)造守信為榮、失信為恥、無(wú)信為憂的社會(huì)環(huán)境，是我們參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。建議中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)定期開展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定，制定行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)規(guī)則，使咨詢服務(wù)更加規(guī)范化、國(guó)際化。■I作者單位：新疆生產(chǎn)建

25、設(shè)兵團(tuán)工程咨詢中心)責(zé)任編輯揚(yáng)新民24中_工疆裔詢猢年簟8_摹簟96_萬(wàn)方數(shù)據(jù).圈理論探討在現(xiàn)實(shí)生活中，不守誠(chéng)信的行為具有很強(qiáng)的負(fù)面誘導(dǎo)作用，當(dāng)→個(gè)失信行業(yè)未受到應(yīng)有懲罰反而獲利時(shí)，從“經(jīng)濟(jì)人“角度看，就會(huì)很快起到負(fù)面的示范效應(yīng)，諸如產(chǎn)生個(gè)人享樂主義，對(duì)社會(huì)道德體系產(chǎn)生沖擊，影響青年職業(yè)選擇的價(jià)值觀，從而帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)分配不。公籌問(wèn)題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利因素。近些年美國(guó)出現(xiàn)的安然公司、施樂公司等欺詐案件動(dòng)搖了人們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家誠(chéng)信體系

26、的信任感，站污了國(guó)家的形象。工程咨詢業(yè)的誠(chéng)信缺失還會(huì)使政府宏觀決策的有效性受到懷疑，如可批性研究報(bào)告的產(chǎn)生使昏詢服務(wù)質(zhì)量大打折扣，其科學(xué)、公正性不能得到落實(shí)。3、擾亂社會(huì)生活聯(lián)序，阻礙市場(chǎng)化進(jìn)程。工程咨詢服務(wù)交易以委托書或合同聯(lián)接工程咨詢機(jī)構(gòu)和業(yè)主的利益，是一種規(guī)定了雙方責(zé)、權(quán)、利的有效約束，如果這個(gè)約束因一方失信而不能有放實(shí)施，已經(jīng)構(gòu)成了不履行約定的法律責(zé)任，而往往大多數(shù)單位沒有采取法律路徑去解決，咨詢機(jī)構(gòu)利用各類人際關(guān)系“疏通業(yè)主單

27、位則采取拒付咨詢費(fèi)，現(xiàn)方僵持不下，難以形成“定論“。工程咨詢業(yè)務(wù)的市場(chǎng)秩序與市場(chǎng)開放度密切相關(guān)，市場(chǎng)秩序好，開放度則大，反之，則形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙行業(yè)發(fā)展。工程咨詢存在的誠(chéng)信缺失實(shí)質(zhì)上是在行業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中，人們傳統(tǒng)價(jià)值觀與利益觀對(duì)立矛盾的具體表現(xiàn)，也是人性弱點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)青不足的真實(shí)顯現(xiàn)。筆者認(rèn)為要從根本上消除這一制約工程咨詢業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題，在充分認(rèn)識(shí)其危害性的同時(shí)，必須通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立誠(chéng)信體系。制度

28、就是通過(guò)設(shè)定一系列規(guī)則界定人們的選擇范圍和空間，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，約束機(jī)會(huì)主義行為。制度對(duì)機(jī)會(huì)主義行業(yè)的強(qiáng)制性懲罰，不僅使違約成本高，而且具有較強(qiáng)的警示作用，從而使“經(jīng)濟(jì)人“自覺遵守社會(huì)規(guī)則。在現(xiàn)實(shí)生活中，制度執(zhí)a行表現(xiàn)出以下特點(diǎn):1、傳統(tǒng)性。制度是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)多次沖突、磨合后，逐漸形成理性的認(rèn)識(shí)。制度演變過(guò)程就存在著一定的自我強(qiáng)化機(jī)制，這種機(jī)制中隱含了許多傳統(tǒng)理念和觀點(diǎn)。2、矛盾性。受局部利益影響以及相互信息交流不

29、暢，制度在制定過(guò)程中就存在不完善之處，甚至不同部門的制度可能互相抵觸。有些業(yè)主在執(zhí)行中，規(guī)避了對(duì)自身不利的限制，為失信行為“尋找說(shuō)法“。3、隨意性。制度執(zhí)行必須靠人來(lái)完成，其執(zhí)行者的素質(zhì)也直接關(guān)系到制度的實(shí)效性和到位程度。往往制度在執(zhí)行過(guò)程中，具有一定的靈活性，靈活性程度大小也影響制度存在的價(jià)值，甚至有時(shí)會(huì)產(chǎn)生相直間的信任危機(jī)。制度本身特性決定了制度也有其不足之處，但作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行業(yè)和道德準(zhǔn)則，制度仍是調(diào)動(dòng)社會(huì)運(yùn)行

30、、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量，也應(yīng)合了古人所說(shuō)的“沒有規(guī)矩，不成方圓“之脅回理黠到華年叫司，毗步“‘喇畫畫““翩.“.院“‘而喝份.，.餌院24申圃工程咨詢mω竿.8.總第錦剿含義。第一，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建立誠(chéng)信制度的重要性和必要性。工程咨詢業(yè)作為一個(gè)智力型服務(wù)行業(yè)，人員具有文化程度高、技能水平強(qiáng)的特點(diǎn)，這個(gè)群體自覺履行社會(huì)基本道德規(guī)范，睿易對(duì)周圍人群產(chǎn)生影響力，要求工程咨詢機(jī)構(gòu)首先要從本單位內(nèi)部，提高對(duì)加強(qiáng)制度建

31、設(shè)的認(rèn)識(shí)性，為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)起到基礎(chǔ)性、示范性作用。第二，要從建立行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的角度，健全完善各項(xiàng)管理制度。首先是合同或項(xiàng)目委托書管理，在熟悉現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，制定約束服務(wù)方和被服務(wù)方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，井配套相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，保證工作質(zhì)量，量化考核指標(biāo)，使咨詢工程師工作目標(biāo)清晰化其次要建立客戶回訪制度，隨著了解被服務(wù)方的需求，讓客戶在服務(wù)中切實(shí)感受到咨詢工程師所付出的勞動(dòng)，變無(wú)型產(chǎn)品為有型收益再者，要加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理制，不

32、斷提高咨詢工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“批量報(bào)告“、“可批性報(bào)告“以及“人情報(bào)告以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客戶的理解和信任最后，建議要建立客戶誠(chéng)信檔案制度，對(duì)失信客戶采取增加合同附加條件等辦法，防止不履約行為的發(fā)生。第三，要從營(yíng)造良好社會(huì)氛圍的方面，強(qiáng)化行業(yè)文化建設(shè)，打造高誠(chéng)信素質(zhì)隊(duì)伍。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，必定擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化，一個(gè)行業(yè)同樣如此。作為工程咨詢行業(yè)這個(gè)社會(huì)分工細(xì)化的年輕產(chǎn)業(yè)，在履行國(guó)際菲迪克合同條款的同時(shí)，營(yíng)造守信為榮、失信為恥、元信為憂的社會(huì)環(huán)