論高校財務再造

1、111財經(jīng)縱橫一、過程再造和財務再造理論20世紀90年代以后出現(xiàn)了一場所謂“流程再造”的管理思潮。這種理論首先由邁克爾哈默教授在1990年提出來，后來逐漸在全世界引起一陣熱潮，有專業(yè)人士稱之為“第二次管理革命”。哈默和錢皮在1993年發(fā)表了《公司重組：企業(yè)革命的宣言》，詳細闡明了流程再造的思想和基本方法。目前關(guān)于這個理論最著名的實例是美國福特汽車公司貨款支付處的流程再造。在信息技術(shù)的幫助下，通過重新設(shè)計工作流程，成功使得北美貨款支付處職

2、工人數(shù)由500多人減至400多人，最后減至5人。由此可見業(yè)務流程再造對公司經(jīng)營的影響。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，財務成績效導向觀念越來越受到認可。財務在公司經(jīng)營中的重要地位越來越明顯。因此，在企業(yè)業(yè)務流程再造的系統(tǒng)中，財務再造無疑扮演著舉足輕重的角色。二、高校財務流程再造(一)高校財務再造的緊迫局面我國高校目前面臨著普遍的一些財務困境。主要表現(xiàn)為：政府投入嚴重不足，而目前國家大環(huán)境對高校的影響是要求規(guī)模效益、品牌效益，適當大大小小的高校都爭相

3、貸款，以便去征地、買設(shè)備、挖人才，所以目前各高校普遍負債累累，利息負擔沉重。另外，各高校財務組織大都機構(gòu)雷同，職能單一，核算職能多，監(jiān)督權(quán)限少，對資金使用效率管理粗放，財務人員素質(zhì)有待提高等等。面對如此財務狀況，一般的小打小鬧，根本改變不了落后的局面，因此，財務再造是高校管理者必須下決心做的事情。(二)高校財務再造的目標高校管理者進行財務再造，追求的目標是什么呢？顯然，理順財務關(guān)系，充分發(fā)揮財務管理職能，爭取大幅度改進學校財務狀況。(三

4、)高校財務再造的原則三個原則：①財務流程再造的核心是提供最完善、高效的服務；②以人為本；③信息集成和共享。三、高校財務流程再造的方法和程序由于這是本文重點闡述的內(nèi)容，所以，下文將以理論結(jié)合實例的方式加以說明。某高校甲，普通本科院校，年收入和支出均在3億左右，師生員工1萬多人。管理當局具有開拓創(chuàng)新意識，準備進行財務流程再造，但是具體如何操作呢？從工作程序方面考慮，應該有這樣幾個步驟：(一)啟動工作程序，識別準備變革的關(guān)鍵業(yè)務如果管理者認為

5、這財務流程再造工作應該開始了，就要啟動相關(guān)工作程序包括設(shè)置財務再造工作委員會并任命高級人員；初步取得一些資料，識別關(guān)鍵的業(yè)務環(huán)節(jié)，識別準備重組的財務流程等等。對于甲高校來說，成立了專門的財務流程再造組織以后，通過仔細調(diào)研，識別出學?？蒲袠I(yè)務的開展情況對學校各項事業(yè)的發(fā)展非常重要，但目前科研經(jīng)費的申報使用情況并不通暢，導致學?？蒲蟹矫鎺啄赀M展不大。例外，學校財務部門本身建設(shè)緩慢，工作效率還有大幅提高的必要與可能。(二)詳細調(diào)研，充分運用創(chuàng)

6、造性思維，創(chuàng)新設(shè)計，反復評估顯然，這個階段是整個工作最重要的。如果細分的話，這一階段的工作還要分幾步：首先，要進行流程描述，對于以前確定的重點再造流程，比如科研經(jīng)費的申報、使用，財務部門的組織機構(gòu)處理業(yè)務流程，這些流程涉及到哪些部門、業(yè)務處理時間與過程，信息怎樣集成和傳遞等等，進行詳細的了解；其次：研究其他單位類似財務流程的經(jīng)驗與教訓，與各方面人員廣泛溝通，爭取獲得靈感，然后運用創(chuàng)新思維，設(shè)計出新的財務流程。比如科研經(jīng)費的申報、使用。相

7、關(guān)人員研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在學校科研經(jīng)費使用效率很低的原因一是財務報銷手續(xù)太復雜、簽字部門太多，二是使用考評機制不健全，科研經(jīng)費基本上不是吃掉了，就是發(fā)現(xiàn)全發(fā)掉了。再比如財務部門組織機構(gòu)問題，發(fā)現(xiàn)目前阻礙工作效率大幅提高的因素一是人員太緊張，工作人員疲于奔命，二是新的硬件設(shè)備由于各種因素沒有發(fā)揮最大用處。針對這些問題，相關(guān)人員運用創(chuàng)新思維，設(shè)計出新的財務流程，并且反復評估優(yōu)缺點。(三)新流程實施和后續(xù)工作新的財務流程應評估以后，可以正式執(zhí)行了。

8、相關(guān)人員還要密切關(guān)注新流程的實行效果，并且發(fā)現(xiàn)有新問題后持續(xù)提出改進方案。以前例來說，研究人員可能針對科研費用的使用效率問題，重新設(shè)計財務流程。一方面簡化簽字授權(quán)手續(xù)，把簽字權(quán)下放，另一方面通過信息手段及時了解科研進程，這種進程既包括技術(shù)方面，也包括財務方面，促使科研經(jīng)費用足用好，也利用一些市場營銷方面的創(chuàng)新理念，比如“反向經(jīng)營”、“虛擬一體化”、“基因置換”等方法來擴大科研成果的產(chǎn)出和推廣，增加高校知名度和經(jīng)濟利益。針對財務部門提高效

9、率的問題，一方面是主要重新設(shè)計的財務流程繼續(xù)加大硬件使用，精簡一些重復的財務審批手續(xù)，另一方面加大宣傳力度，向全校師生員工大力宣傳信息技術(shù)的優(yōu)越性，至于人員緊張的問題，一時很難徹底解決。高校的財務流程再造現(xiàn)在仍然是一個前沿課題，國內(nèi)對此的理論和實踐都非常少，甚至于對什么是高校的財務再造，還沒有明確的意見，但相信隨著高校各項改革的不斷深化，特別是對于民辦高校來說，遲早會重視這一問題，理論和實踐上一定都會百花齊放的。參考文獻：[1]楊雄勝等

10、.高級財務管理[M].大連:東北財經(jīng)大學出版社2004.[2]張延波.高級財務管理[M].北京:中央廣播電視大學出版社2004.[3]王斌.企業(yè)集團財務管理[M].北京:中央廣播電視大學出版社2010.[4]J?佩帕德P?羅蘭.業(yè)務流程再造[M[.北京:中信出版社1999.[5]蘇米特拉?杜塔讓弗朗索瓦?曼佐尼.過程再造、組織變革與績效改進[M].北京:中國人民大學出版社2001.論高校財務再造趙學亮常州工學院摘要：“組織再造”是在二十

11、世紀九十年代初開始由美國人哈默教授提出的一個管理，隨后迅速在西方工業(yè)化國家流行，在福特公司北美貨款支付處取得了巨大的成果。因此，被稱為“第二次管理革命”。但是，這一嶄新的理論在我國理論界、實業(yè)界尚未有大的研究運用，在高校管理中更是限于表面上的片言只語。本文就是圍繞高校在流程再造的一個子系統(tǒng)——財務流程再造的方法、效果、意義等等。關(guān)鍵詞：高校；財務流程再造；創(chuàng)造性思維中圖分類號：G475文獻標識碼：A文章編號：1001828X（2011）

12、01011101收稿日期：20101221萬方數(shù)據(jù)111財經(jīng)縱橫一、過程再造和財務再造理論20世紀90年代以后出現(xiàn)了一場所謂“流程再造”的管理思潮。這種理論首先由邁克爾哈默教授在1990年提出來，后來逐漸在全世界引起一陣熱潮，有專業(yè)人士稱之為“第二次管理革命”。哈默和錢皮在1993年發(fā)表了《公司重組：企業(yè)革命的宣言》，詳細闡明了流程再造的思想和基本方法。目前關(guān)于這個理論最著名的實例是美國福特汽車公司貨款支付處的流程再造。在信息技術(shù)的幫助

13、下，通過重新設(shè)計工作流程，成功使得北美貨款支付處職工人數(shù)由500多人減至400多人，最后減至5人。由此可見業(yè)務流程再造對公司經(jīng)營的影響。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，財務成績效導向觀念越來越受到認可。財務在公司經(jīng)營中的重要地位越來越明顯。因此，在企業(yè)業(yè)務流程再造的系統(tǒng)中，財務再造無疑扮演著舉足輕重的角色。二、高校財務流程再造(一)高校財務再造的緊迫局面我國高校目前面臨著普遍的一些財務困境。主要表現(xiàn)為：政府投入嚴重不足，而目前國家大環(huán)境對高校的影響

14、是要求規(guī)模效益、品牌效益，適當大大小小的高校都爭相貸款，以便去征地、買設(shè)備、挖人才，所以目前各高校普遍負債累累，利息負擔沉重。另外，各高校財務組織大都機構(gòu)雷同，職能單一，核算職能多，監(jiān)督權(quán)限少，對資金使用效率管理粗放，財務人員素質(zhì)有待提高等等。面對如此財務狀況，一般的小打小鬧，根本改變不了落后的局面，因此，財務再造是高校管理者必須下決心做的事情。(二)高校財務再造的目標高校管理者進行財務再造，追求的目標是什么呢？顯然，理順財務關(guān)系，充分

15、發(fā)揮財務管理職能，爭取大幅度改進學校財務狀況。(三)高校財務再造的原則三個原則：①財務流程再造的核心是提供最完善、高效的服務；②以人為本；③信息集成和共享。三、高校財務流程再造的方法和程序由于這是本文重點闡述的內(nèi)容，所以，下文將以理論結(jié)合實例的方式加以說明。某高校甲，普通本科院校，年收入和支出均在3億左右，師生員工1萬多人。管理當局具有開拓創(chuàng)新意識，準備進行財務流程再造，但是具體如何操作呢？從工作程序方面考慮，應該有這樣幾個步驟：(一)

16、啟動工作程序，識別準備變革的關(guān)鍵業(yè)務如果管理者認為這財務流程再造工作應該開始了，就要啟動相關(guān)工作程序包括設(shè)置財務再造工作委員會并任命高級人員；初步取得一些資料，識別關(guān)鍵的業(yè)務環(huán)節(jié)，識別準備重組的財務流程等等。對于甲高校來說，成立了專門的財務流程再造組織以后，通過仔細調(diào)研，識別出學校科研業(yè)務的開展情況對學校各項事業(yè)的發(fā)展非常重要，但目前科研經(jīng)費的申報使用情況并不通暢，導致學?？蒲蟹矫鎺啄赀M展不大。例外，學校財務部門本身建設(shè)緩慢，工作效率還

17、有大幅提高的必要與可能。(二)詳細調(diào)研，充分運用創(chuàng)造性思維，創(chuàng)新設(shè)計，反復評估顯然，這個階段是整個工作最重要的。如果細分的話，這一階段的工作還要分幾步：首先，要進行流程描述，對于以前確定的重點再造流程，比如科研經(jīng)費的申報、使用，財務部門的組織機構(gòu)處理業(yè)務流程，這些流程涉及到哪些部門、業(yè)務處理時間與過程，信息怎樣集成和傳遞等等，進行詳細的了解；其次：研究其他單位類似財務流程的經(jīng)驗與教訓，與各方面人員廣泛溝通，爭取獲得靈感，然后運用創(chuàng)新思維

18、，設(shè)計出新的財務流程。比如科研經(jīng)費的申報、使用。相關(guān)人員研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在學校科研經(jīng)費使用效率很低的原因一是財務報銷手續(xù)太復雜、簽字部門太多，二是使用考評機制不健全，科研經(jīng)費基本上不是吃掉了，就是發(fā)現(xiàn)全發(fā)掉了。再比如財務部門組織機構(gòu)問題，發(fā)現(xiàn)目前阻礙工作效率大幅提高的因素一是人員太緊張，工作人員疲于奔命，二是新的硬件設(shè)備由于各種因素沒有發(fā)揮最大用處。針對這些問題，相關(guān)人員運用創(chuàng)新思維，設(shè)計出新的財務流程，并且反復評估優(yōu)缺點。(三)新流程實施

19、和后續(xù)工作新的財務流程應評估以后，可以正式執(zhí)行了。相關(guān)人員還要密切關(guān)注新流程的實行效果，并且發(fā)現(xiàn)有新問題后持續(xù)提出改進方案。以前例來說，研究人員可能針對科研費用的使用效率問題，重新設(shè)計財務流程。一方面簡化簽字授權(quán)手續(xù)，把簽字權(quán)下放，另一方面通過信息手段及時了解科研進程，這種進程既包括技術(shù)方面，也包括財務方面，促使科研經(jīng)費用足用好，也利用一些市場營銷方面的創(chuàng)新理念，比如“反向經(jīng)營”、“虛擬一體化”、“基因置換”等方法來擴大科研成果的產(chǎn)出和

20、推廣，增加高校知名度和經(jīng)濟利益。針對財務部門提高效率的問題，一方面是主要重新設(shè)計的財務流程繼續(xù)加大硬件使用，精簡一些重復的財務審批手續(xù)，另一方面加大宣傳力度，向全校師生員工大力宣傳信息技術(shù)的優(yōu)越性，至于人員緊張的問題，一時很難徹底解決。高校的財務流程再造現(xiàn)在仍然是一個前沿課題，國內(nèi)對此的理論和實踐都非常少，甚至于對什么是高校的財務再造，還沒有明確的意見，但相信隨著高校各項改革的不斷深化，特別是對于民辦高校來說，遲早會重視這一問題，理論和

21、實踐上一定都會百花齊放的。參考文獻：[1]楊雄勝等.高級財務管理[M].大連:東北財經(jīng)大學出版社2004.[2]張延波.高級財務管理[M].北京:中央廣播電視大學出版社2004.[3]王斌.企業(yè)集團財務管理[M].北京:中央廣播電視大學出版社2010.[4]J?佩帕德P?羅蘭.業(yè)務流程再造[M[.北京:中信出版社1999.[5]蘇米特拉?杜塔讓弗朗索瓦?曼佐尼.過程再造、組織變革與績效改進[M].北京:中國人民大學出版社2001.論高校

22、財務再造趙學亮常州工學院摘要：“組織再造”是在二十世紀九十年代初開始由美國人哈默教授提出的一個管理，隨后迅速在西方工業(yè)化國家流行，在福特公司北美貨款支付處取得了巨大的成果。因此，被稱為“第二次管理革命”。但是，這一嶄新的理論在我國理論界、實業(yè)界尚未有大的研究運用，在高校管理中更是限于表面上的片言只語。本文就是圍繞高校在流程再造的一個子系統(tǒng)——財務流程再造的方法、效果、意義等等。關(guān)鍵詞：高校；財務流程再造；創(chuàng)造性思維中圖分類號：G475文