如何提高審計人員的主審崗位勝任能力

1、及到構(gòu)建和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。醫(yī)院內(nèi)部審計獨立性不強，作用發(fā)揮受限根源于內(nèi)部審計在現(xiàn)有醫(yī)院運行機制中的所處的位置以及醫(yī)院經(jīng)營者與所有者的關(guān)系還未厘清，經(jīng)營者承受的委托責(zé)任還不明確。公立醫(yī)院內(nèi)部為發(fā)展內(nèi)部審計提供動力的愿望還不強烈，并沒有為內(nèi)部審計提供有利的組織地位。促進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部審計發(fā)展，增強審計實效要以醫(yī)院法人治理的確立作為前提條件。借鑒企業(yè)完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部審計應(yīng)建立在醫(yī)院監(jiān)事會(即醫(yī)院所有

2、者代表)直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計模式。其主要內(nèi)容是在公立醫(yī)院監(jiān)事會內(nèi)設(shè)置內(nèi)部審計委員會，公立醫(yī)院內(nèi)部審計實施機構(gòu)在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。之所以在公立法人治理中這樣設(shè)置內(nèi)部審計是因為：其一，這樣的設(shè)置公立醫(yī)院內(nèi)部審計能夠獲得最強的獨立性，公立醫(yī)院內(nèi)部審計獨立性的強弱與內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)層次高低息息相關(guān)，在監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)下公立醫(yī)院內(nèi)部審計能夠獲得最強的獨立性。其二，這是一種最高領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)模式，內(nèi)部審計施行機構(gòu)與最高領(lǐng)導(dǎo)之間直接進(jìn)行信息傳遞，沒

3、有通過中間環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，可以降低信息傳導(dǎo)變異的可能和提高信息傳遞的效率，從而提高公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作效率及權(quán)威性。2準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計工作定位，監(jiān)督與服務(wù)并重，“內(nèi)部審計的特點決定了它要為單位和部門自身完善服務(wù)，為單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人服務(wù)，內(nèi)部審計要在提高管理水平，提高經(jīng)濟效益上做文章，不要一味講監(jiān)督?！鼻皩徲嬮L李金華一語道出了內(nèi)部審計服務(wù)與監(jiān)督的雙重性。只有監(jiān)督?jīng)]有服務(wù)的內(nèi)部審計不能在醫(yī)院內(nèi)部立足，同樣只有服務(wù)沒有監(jiān)督的內(nèi)部審計無法發(fā)揮它

4、應(yīng)有的作用。因此，醫(yī)院內(nèi)部審計需從監(jiān)督為主向服務(wù)與監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。醫(yī)院內(nèi)部審計要清醒的認(rèn)識到自己是醫(yī)院法人治理的重要的組成部分，其服務(wù)職能，具體表現(xiàn)為對醫(yī)院決策機構(gòu)負(fù)責(zé)。四、結(jié)語目前，醫(yī)院內(nèi)部審計工作還存在這樣那樣的問題。在“醫(yī)改”，特別是公立醫(yī)院改革逐步深入的新形勢下，醫(yī)院內(nèi)部審計應(yīng)該抓住機遇。借力于新形勢下醫(yī)院發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境的變化，推動內(nèi)部審計新的承載平臺的建立，增強內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性；堅持以監(jiān)督評價和管理服務(wù)并重；提高審

5、計質(zhì)量，強化審計成果應(yīng)用；重視審計人才隊伍建設(shè)。多管齊下，讓內(nèi)部審計工作取得更好的實效。參考文獻(xiàn)：【1】王梅梅醫(yī)院開展內(nèi)部審計的主要思路中國內(nèi)部審計，2012(5)【2]劉同海當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部審計存在的問題和對策當(dāng)代經(jīng)濟，2012(1O)[3】楊凌堅持科學(xué)審計理念，增強審計工作實效當(dāng)代審計與經(jīng)濟，2010(2)StatisticsAudit統(tǒng)計嬲審計黲如何提高審計人員的主審崗位勝任能力胡俊杰廣東省審計廳人事處【摘要】擔(dān)任主審是審計人員成長為

6、審計業(yè)務(wù)骨干人才甚至審計專業(yè)領(lǐng)軍人才的必由之路，而主審崗位是審計機關(guān)培養(yǎng)審計業(yè)務(wù)骨干人才的重要搖籃。審計人員要勝任主審崗位工作，當(dāng)好組長的得力助手，推動審計項目順利實施，不僅要有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，而且要有較強的職業(yè)判斷能力、開拓創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和分析研究能力。提高審計人員工作能力的措施一般包括教育培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)和實踐鍛煉等，審計人員履行主審崗位職責(zé)必須具備上述四種能力，由于每一種能力各有其特點，審計機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際科學(xué)運用。

7、【關(guān)鍵詞】審計人員；主審崗位；勝任能力2012年初，審計署制定出臺了《審計機關(guān)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》，明確提出了未來一個時期審計機關(guān)人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和任務(wù)等，其中人才發(fā)展的主要目標(biāo)之一是著力培養(yǎng)造就占審計機關(guān)人才總量20％左右的審計專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計業(yè)務(wù)骨干人才隊伍。根據(jù)審計署有關(guān)規(guī)定，審計人員申報評選審計專業(yè)領(lǐng)軍人才必須具備高級審計師資格且原則上取得審計業(yè)務(wù)骨干人才資格3年以上，其中申報評審

8、高級審計師資格必須具備擔(dān)任大中型審計項目主審一定次數(shù)以上的工作經(jīng)歷，申報評選審計業(yè)務(wù)骨干人才必須具備擔(dān)任審計組長、副組長、主審、某一方面的審計小組負(fù)責(zé)人一定次數(shù)以上的工作經(jīng)歷，由此可見，擔(dān)任主審是審計人員成長為審計業(yè)務(wù)骨干人才甚至審計專業(yè)領(lǐng)軍人才的必由之路，而主審崗位是審計機關(guān)培養(yǎng)審計業(yè)務(wù)骨干人才的重要搖籃。筆者認(rèn)為，審計機關(guān)要實現(xiàn)審計專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計業(yè)務(wù)骨干人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)，增強人才競爭優(yōu)勢，必須首先在準(zhǔn)確把握主審崗位主要職責(zé)及能

9、力要求基礎(chǔ)上，有針對性地采取措施提高廣大審計人員的主審崗位勝任能力，使越來越多的審計人員在主審崗位上得到鍛煉，早日成為審計業(yè)務(wù)骨干人才甚至審計專業(yè)領(lǐng)軍人才。一、主審崗位的主要職責(zé)及能力要求根據(jù)國家審計準(zhǔn)則規(guī)定，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在實施項目審計前組成審計組，審計組實行組長負(fù)責(zé)制，審計組組長可以根據(jù)需要在審計組成員中確定主審，主審應(yīng)當(dāng)履行其規(guī)定職責(zé)和審計組組長委托履行的其他職責(zé)。國家審計準(zhǔn)則具體規(guī)定了主審應(yīng)當(dāng)主要履行下列職責(zé)：1起草審計實施方案、

10、審計文書和審計信息；2對主要審計事項進(jìn)行審計查證；3協(xié)助組織實施審計；4督導(dǎo)審計組成員的工作；Chinsbusinessupdate2755審核審計工作底稿和審計證據(jù)；6組織審計項目歸檔工作。根據(jù)國家審計準(zhǔn)則對主審崗位職責(zé)的規(guī)定，結(jié)合對審計實踐的認(rèn)識，筆者認(rèn)為，審計人員要勝任主審崗位工作，當(dāng)好組長的得力助手，推動審計項目順利實施，不僅要有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，而且要有較強的工作能力，具體包括以下幾個方面：1職業(yè)判斷能力具有較高的審計

11、業(yè)務(wù)水平和較為豐富的審計現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能夠根據(jù)審前調(diào)查所掌握的情況，較為準(zhǔn)確地判斷被審計單位可能存在的薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的問題，協(xié)助組長制定科學(xué)合理的審計項目實施方案，引導(dǎo)審計組人員快速發(fā)現(xiàn)問題疑點，充分揭露各種違法違紀(jì)問題。2開拓創(chuàng)新能力具有較強的開拓創(chuàng)新精神，能夠適應(yīng)審計工作需要，不斷轉(zhuǎn)變思維方式，及時向組長提出改進(jìn)審計方式方法的建議，并指導(dǎo)審計組人員因地制宜地運用，推動審計工作高質(zhì)高效地完成。3溝通協(xié)調(diào)能力對審計任務(wù)完成具有較

12、強的責(zé)任感和使命感，能夠積極主動協(xié)助組長充分調(diào)動審計組人員的工作積極性，引導(dǎo)審計組人員緊緊圍繞審計目標(biāo)開展工作，推動審計實施方案順利落實；能夠加強與被審計單位的溝通協(xié)調(diào)，建立起和諧融洽的工作關(guān)系，做到依法審計、文明審計，促進(jìn)審計目標(biāo)順利實現(xiàn)。4分析研究能力能夠?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面客觀分析，依法提出處理意見，撰寫高質(zhì)量的審計報告；能夠?qū)栴}進(jìn)行深入研究，從體制制度機制上查找原因，提出建設(shè)性的意見，為黨委政府完善治理服務(wù)。二、提高審計

13、人員主審崗位勝任能力的措施提高審計人員工作能力的措施一般包括教育培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)和實踐鍛煉等，審計人員履行主審崗位職責(zé)必須具備上述四種能力，由于每一種能力各有其特點，審計機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際科學(xué)運用。1提高職業(yè)判斷能力的措施職業(yè)判斷能力是審計人員專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的綜合反映，集中表現(xiàn)為在審計工作現(xiàn)場對問題的敏銳性和洞察力。提高審計人員職業(yè)判斷能力的主要措施：一是加強審計案例的收集和編輯，注重采取案例教學(xué)方式開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使審計人員通過對優(yōu)秀

14、典型審計案例的學(xué)習(xí)，加深對國家政策法規(guī)和審計理論、技術(shù)方法的理解，不斷增強宏觀意識和大局意識，提高科學(xué)運用審計理論、技術(shù)方法分析和解決實際問題的能力；二是引導(dǎo)審計人員在日常工作中養(yǎng)成積累信息的習(xí)慣，及時收集經(jīng)濟社會運行中的各種數(shù)據(jù)以及被審計行業(yè)的各種信息，增強對經(jīng)濟社會運行和被審計行業(yè)的敏感意識；三是積極為審計人員提供參加全國性、全省性大型審計項目的機會，使審計人員通過大型項目的歷練，培養(yǎng)查核問題的系統(tǒng)性和全面性，提高對各種重大、復(fù)雜、

15、典型問題的敏銳性和洞察力。2提高開拓創(chuàng)新能力的措施開拓創(chuàng)新能力是審計人員高質(zhì)高效完成審計任務(wù)的重要保證，276中國經(jīng)貿(mào)是推動審計工作長遠(yuǎn)發(fā)展的重要力量。提高審計人員開拓創(chuàng)新能力的主要措施：一是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型審計機關(guān)建設(shè)，通過開展建言獻(xiàn)策、征文比賽等活動，對審計人員進(jìn)行開拓創(chuàng)新精神教育，引導(dǎo)審計人員立足審計實際，認(rèn)真思考審計工作中的熱點、難點問題，積極為改進(jìn)審計方式方法出謀獻(xiàn)策；二是大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，以黨組中心組學(xué)習(xí)為帶動，以審計及相

16、關(guān)專業(yè)技術(shù)資格評價制度為依托，鼓勵審計人員不斷加強政治理論、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)以及審計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，完善自身知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，為推進(jìn)審計理論和實踐創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)；三是健全完善以鼓勵審計人員開拓創(chuàng)新為重點的考核評價機制，鼓勵審計人員在實踐中積極運用新技術(shù)新方法，加強計算機審計方法的應(yīng)用和總結(jié)，對開拓創(chuàng)新意識強、審計業(yè)績較為突出的人員給予獎勵，促進(jìn)審計人員開拓創(chuàng)新能力的提高。3提高溝通協(xié)調(diào)能力的措施溝通協(xié)調(diào)能力是審計人員在審計現(xiàn)場必

17、須具備的一種能力，審計現(xiàn)場溝通是否順暢、協(xié)調(diào)是否有效，直接影響審計工作的成效，進(jìn)而影響審計目標(biāo)的實現(xiàn)。提高審計人員溝通協(xié)調(diào)能力的主要措施：一是開展溝通協(xié)調(diào)技能培訓(xùn)，邀請有豐富審計現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)經(jīng)驗的人員授課，分享溝通協(xié)調(diào)經(jīng)驗，傳授溝通協(xié)調(diào)技巧，提高審計人員開展溝通協(xié)調(diào)、及時化解矛盾、促進(jìn)團隊合作的積極性和主動性；二是加強審計人核心價值理念為重點的審計文化建設(shè)，引導(dǎo)審計人員加強領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等理論知識學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握溝通協(xié)調(diào)工作的本質(zhì)

18、，提高溝通協(xié)調(diào)的水平；三是在組成審計項目時注重安排有發(fā)展?jié)摿Φ膶徲嬋藛T擔(dān)任副主審、小組長，賦予相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)，使審計人員通過實踐鍛煉，提高溝通協(xié)調(diào)的能力。4提高分析研究能力的措施分析研究能力是與查核問題能力、計算機應(yīng)用能力同等重要的審計現(xiàn)場工作能力，也是審計成果開發(fā)階段必須具備的能力。提高審計人員分析研究能力的主要措施：一是舉辦分析研究能力培訓(xùn)班，組織開展專題交流研討，使審計人員系統(tǒng)掌握研究問題的方法，學(xué)會運用辯證唯物主義的觀點分析

19、問題，學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提高辯證思維和系統(tǒng)思維的能力；二是以各種審計論壇為平臺，鼓勵審計人員積極開展審計理論和實務(wù)研究，認(rèn)真思考審計工作中的熱點、難點問題以及前沿理論問題，撰寫高質(zhì)量的審計論文，提高分析和解決問題的能力；三是以審計成果開發(fā)為動力，以考核評價機制為手段，引導(dǎo)審計人員將問題的分析研究貫穿于審計項目實施的全過程，始終站在體制制度機制的高度全面客觀地思考問題，在審計成果開發(fā)實踐中不斷提高分析研究的能力。作者簡介：胡俊杰，廣東省