國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的歷史分析與構(gòu)建思路

1、現(xiàn)代管理科學(xué)2001年第6期ModemManagementScience企業(yè)管理我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革始于1978年，從國(guó)有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制的角度來(lái)審視我國(guó)企業(yè)改革的歷史，可以分成三個(gè)階段。一是1978—1984年的放權(quán)讓利為主的階段；二是1987—1991年的承包經(jīng)營(yíng)階段；三是1992年后的機(jī)制轉(zhuǎn)換與制度創(chuàng)新階段。一、我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的特征從國(guó)有企業(yè)改革的歷史進(jìn)程看，國(guó)有企業(yè)與政府的關(guān)系是以不斷放松企業(yè)行政管制的方向發(fā)展的，企

2、業(yè)擁有的自主權(quán)趨于擴(kuò)大，但這種關(guān)系變化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是以政府目標(biāo)函數(shù)為指揮權(quán)，換句話說(shuō)，國(guó)有企業(yè)向真正意義的現(xiàn)代企業(yè)過(guò)渡的進(jìn)程快慢，是以保證政府財(cái)政收入，保證社會(huì)政治穩(wěn)定為前提的。從國(guó)有企業(yè)改革伊始，其激勵(lì)約束的外內(nèi)在動(dòng)力的強(qiáng)度在增大，但激勵(lì)約束機(jī)制卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化，筆者將它概括為政治型激勵(lì)約束機(jī)制，其特征表現(xiàn)為以下兩個(gè)方砸。(一)激勵(lì)約束機(jī)制的外部環(huán)境是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)第一，企業(yè)的職工是國(guó)有企業(yè)的主人翁，這種主人翁的最大特點(diǎn)是“鐵飯碗”，只要成

3、為某一企業(yè)的職工，生老病死都由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況與職工收人狀況的聯(lián)系程度較弱，激勵(lì)約束機(jī)制是一次次政治運(yùn)動(dòng)和精神名譽(yù)手段為主。第二，企業(yè)的廠長(zhǎng)是國(guó)家干部，是有一定行政級(jí)別的官員，激勵(lì)約束機(jī)制不是來(lái)自市場(chǎng)，而是來(lái)自政府主管部門，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的廠我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展到今天，國(guó)有長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，搞好與上級(jí)的關(guān)系比搞好企企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的管理問(wèn)題已基本業(yè)重要，即使把企業(yè)搞垮了，廠長(zhǎng)的行解決，核心問(wèn)題是企業(yè)內(nèi)部各個(gè)利益政官員照樣當(dāng)。因此，廠長(zhǎng)對(duì)上級(jí)負(fù)主

4、體之間、各個(gè)企業(yè)之間、企業(yè)與政府責(zé)，對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)，注重人際關(guān)系，不之間的關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題，而這些關(guān)系的注重企業(yè)效益，這種企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激協(xié)調(diào)最集中地體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)勵(lì)約束機(jī)制只能造成廠長(zhǎng)對(duì)上級(jí)的唯與約束機(jī)制上，有關(guān)激勵(lì)與約束理論，唯諾諾，人身依附。政治因素高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家有較為成熟的經(jīng)因素，這也是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束驗(yàn)與做法，但由于管理的文化特性差機(jī)制特有的現(xiàn)象。第三，企業(yè)是國(guó)家行異，這些經(jīng)驗(yàn)與做法并不一定完全適政機(jī)構(gòu)的附屬物，

5、是國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下合我國(guó)的企業(yè)，本文就我國(guó)國(guó)有企業(yè)配置資源的一個(gè)生產(chǎn)單位，企業(yè)既缺激勵(lì)約束機(jī)制問(wèn)題做一些歷史分析與乏作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體所需的內(nèi)在動(dòng)理論探討。力機(jī)制，又缺乏企業(yè)生存危機(jī)的外在壓力，企業(yè)只需按計(jì)劃從事生產(chǎn)、銷售，企業(yè)與政府之間的關(guān)系是命令與服從的關(guān)系。企業(yè)吃國(guó)家的大鍋飯。(二)激勵(lì)約束機(jī)制的目標(biāo)函數(shù)是政府效用最大化第一，國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)建目標(biāo)是政府效用最大化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)是國(guó)家政府行政管理機(jī)構(gòu)的附屬物，而政府行為對(duì)

6、企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是完成中央、省、市政府統(tǒng)一計(jì)劃的生產(chǎn)銷售計(jì)劃。第二，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的手段是政府行政命令。這包括兩方面的內(nèi)容：一是用計(jì)劃來(lái)激勵(lì)約束整個(gè)企業(yè)行為；二是用國(guó)家行政官員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)激勵(lì)約束經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者的工資，行政級(jí)別是政府行政組織計(jì)劃的一部分，而不是經(jīng)營(yíng)者的自主行為。第三，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的動(dòng)力源是政府的投資。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展依賴國(guó)家撥款，國(guó)家投資或國(guó)家銀行貸款，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也服從于整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃

7、，所以政策性虧損與行業(yè)性高額利潤(rùn)現(xiàn)象并存。二、現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的特征隨著我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施，不論從外部環(huán)境還是從目標(biāo)函數(shù)上，都與傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別，縱觀發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制，均是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建的，這里分析美El兩國(guó)的企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。(一)美國(guó)企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的特征1、明晰的個(gè)人產(chǎn)權(quán)構(gòu)成美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。美國(guó)公司不論其資產(chǎn)規(guī)模是巨型企業(yè)還是單人業(yè)主

8、制企業(yè)，其資產(chǎn)最終所有權(quán)者是明晰可見的。資產(chǎn)所有者都有明確的產(chǎn)權(quán)份額以及追求相應(yīng)的權(quán)力與承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。2、美國(guó)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制的手段是貨幣收入與市場(chǎng)。美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)所有者主要是運(yùn)用支付給企業(yè)家貨幣收入的多少來(lái)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)，其形式有固41萬(wàn)方數(shù)據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)2∞1茸第6期ModemManagementScience企lliL管理我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革始于1978年，壓力，企業(yè)只需按計(jì)劃從事生產(chǎn)、銷從國(guó)有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制的角度來(lái)售，企業(yè)與政府

9、之間的關(guān)系是命令與審視我國(guó)企業(yè)改革的歷史，可以分成服從的關(guān)系。企業(yè)吃國(guó)家的大鍋飯。三個(gè)階段。一是19781984年的放權(quán)(二)激勵(lì)約束機(jī)制的目標(biāo)函數(shù)是讓利為主的階段二是19871991年政府效用最大化的承包經(jīng)營(yíng)階段三是1992年后的機(jī)第一，國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的制轉(zhuǎn)換與制度創(chuàng)新階段。構(gòu)建目標(biāo)是政府效用最大化。計(jì)劃經(jīng)、我國(guó)傳統(tǒng)固有企業(yè)激勵(lì)約束濟(jì)下的企業(yè)是國(guó)家政府行政管理機(jī)構(gòu)機(jī)制的特征的附屬物，而政府行為對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就從國(guó)有企業(yè)改革的歷史進(jìn)

10、程看，是完成中央、省、市政府統(tǒng)一計(jì)劃的生國(guó)有企業(yè)與政府的關(guān)系是以不斷放松產(chǎn)銷售計(jì)劃。企業(yè)行政管制的方向發(fā)展的，企業(yè)擁第二，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)有的自主權(quán)趨于擴(kuò)大，但這種關(guān)系變制的手段是政府行政命令。這包括兩化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是以政府目標(biāo)函數(shù)為指方面的內(nèi)容:一是用計(jì)劃來(lái)激勵(lì)約束整揮權(quán)，換句話說(shuō)，國(guó)有企業(yè)向真正意義個(gè)企業(yè)行為:二是用國(guó)家行政官員的標(biāo)的現(xiàn)代企業(yè)過(guò)渡的進(jìn)程快慢，是以保準(zhǔn)來(lái)激勵(lì)約束經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者的工資，證政府財(cái)政收入，保證社會(huì)政治穩(wěn)定

11、行政級(jí)別是政府行政組織計(jì)劃的一部為前提的。從國(guó)有企業(yè)改革伊始，其激分，而不是經(jīng)營(yíng)者的自主行為。勵(lì)約束的外內(nèi)在動(dòng)力的強(qiáng)度在增大，第三，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)但激勵(lì)約束機(jī)制卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變制的動(dòng)力源是政府的投資。長(zhǎng)期以來(lái)，化，筆者將它概括為政治型激勵(lì)約束國(guó)有企業(yè)的發(fā)展依賴國(guó)家撥款，國(guó)家機(jī)制，其特征表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。投資或國(guó)家銀行貸款，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)(一)激勵(lì)約束機(jī)制的外部環(huán)境是濟(jì)效益也服從于整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)劃，所以政策性虧損與行業(yè)

12、性高額利第一，企業(yè)的職工是國(guó)有企業(yè)的潤(rùn)現(xiàn)象并存。主人翁，這種主人翁的最大特點(diǎn)是“鐵二、現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的特飯碗只要成為某一企業(yè)的職工，生征老病死都由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀隨著我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)況與職工收入狀況的聯(lián)系程度較弱，體制，國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制是一次次政治運(yùn)動(dòng)和精與實(shí)施，不論從外部環(huán)境還是從目標(biāo)神名譽(yù)手段為主。第二，企業(yè)的廠長(zhǎng)是函數(shù)上，都與傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)有本質(zhì)國(guó)家干部，是有一定行政級(jí)別的官員，的區(qū)別，縱

13、觀發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的激勵(lì)約束機(jī)制不是來(lái)自市場(chǎng)，而是來(lái)企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制，均是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自政府主管部門，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的廠體制為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建的，這里分析美日我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展到今天，國(guó)有長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，搞好與上級(jí)的關(guān)系比搞好企兩國(guó)的企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的管理問(wèn)題已基本業(yè)重要，即使把企業(yè)搞垮了，廠長(zhǎng)的行(一)美國(guó)企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的特征解決，核心問(wèn)題是企業(yè)內(nèi)部各個(gè)利益政官員照樣當(dāng)。因此，廠長(zhǎng)對(duì)上級(jí)負(fù)1、明晰的個(gè)人產(chǎn)權(quán)構(gòu)成美國(guó)現(xiàn)代主體之間、各個(gè)

14、企業(yè)之間、企業(yè)與政府責(zé)，對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)，注重人際關(guān)系，不企業(yè)制度的基礎(chǔ)。美國(guó)公司不論其資之間的關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題，而這些關(guān)系的注重企業(yè)效益，這種企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激產(chǎn)規(guī)模是巨型企業(yè)還是單人業(yè)主制企協(xié)調(diào)最集中地體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)勵(lì)約束機(jī)制只能造成廠長(zhǎng)對(duì)上級(jí)的唯業(yè)，其資產(chǎn)最終所有權(quán)者是明晰可見與約束機(jī)制上.有關(guān)激勵(lì)與約束理論，唯諾諾，人身依附。政治因素高于經(jīng)濟(jì)的。資產(chǎn)所有者都有明確的產(chǎn)權(quán)份額發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家有較為成熟的經(jīng)因素，這也是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約

15、束以及追求相應(yīng)的權(quán)力與承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)與做法，但由于管理的文化特性差機(jī)制持有的現(xiàn)象。第三，企業(yè)是國(guó)家行的責(zé)任。異，這些經(jīng)驗(yàn)與做法并不一定完全適政機(jī)構(gòu)的附屬物，是國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下2、美國(guó)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制的手合我國(guó)的企業(yè)，本文就我國(guó)國(guó)有企業(yè)配置資源的一個(gè)生產(chǎn)單位，企業(yè)既缺段是貨幣收入與市場(chǎng)。美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制問(wèn)題做一些歷史分析與乏作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體所需的內(nèi)在動(dòng)所有者主要是運(yùn)用支付給企業(yè)家貨幣理論探討。力機(jī)制，又缺乏企業(yè)生存危機(jī)的外在收入

16、的多少來(lái)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)，其形式有固41現(xiàn)代管理科學(xué)塵些重壟塑2照!翌堅(jiān)!翌!g!翌!塵蘭!i!翌!!蘭塑!生差壘塑定薪水、資金、股權(quán)、退休金計(jì)劃、期權(quán)。美國(guó)對(duì)企業(yè)家的約束主要通過(guò)兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，一個(gè)是經(jīng)理市場(chǎng)，美國(guó)有一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)理市場(chǎng)，資本所有者希望從經(jīng)理市場(chǎng)上聘到最好的經(jīng)理，經(jīng)理希望以最高的價(jià)格來(lái)體現(xiàn)自己人力資本的價(jià)值。因此經(jīng)理市場(chǎng)是對(duì)企業(yè)家行為最硬的約束。另一個(gè)是股票市場(chǎng)，股東可以通過(guò)在股票市場(chǎng)上買賣股票的方式來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)家的績(jī)效，股票價(jià)值

17、的升降直接關(guān)系到經(jīng)理的去留問(wèn)題。(二)日本企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的特征1、日本企業(yè)制度的特征是以法人相互持股、交叉持股為主體的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。日本的法人股通常是銀行、大企業(yè)、綜合商社。其產(chǎn)權(quán)往往是相互交叉，環(huán)環(huán)相扣，形成融為一體的狀態(tài)。2、日本企業(yè)激勵(lì)約束的手段是等級(jí)晉升與銀行監(jiān)控日本企業(yè)家的激勵(lì)機(jī)制中，不以物質(zhì)激勵(lì)為主，而是以企業(yè)家等級(jí)晉升為主要激勵(lì)方式，等級(jí)晉升是以“終身雇傭制”為基礎(chǔ)的，等級(jí)晉升的標(biāo)準(zhǔn)是以企業(yè)家的職業(yè)聲譽(yù)為衡量與選擇的標(biāo)準(zhǔn)

18、，渴望社會(huì)承認(rèn)是日本企業(yè)家的內(nèi)在動(dòng)力，它是一種不同于物質(zhì)激勵(lì)的機(jī)制。日本對(duì)企業(yè)家的約束并不來(lái)自企業(yè)所有者，這是由于日本以法人相互持股、交叉持股為主體的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度決定的，法人相互持股，結(jié)果是股東的影響力往往相互抵消。日本企業(yè)的另一個(gè)特點(diǎn)是自有資金比例低，銀行是企業(yè)資金的主要供給者，因此銀行對(duì)企業(yè)監(jiān)督、約束比較有效。三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制構(gòu)建的思路從我國(guó)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的歷史與發(fā)達(dá)國(guó)家的一些做法來(lái)看，構(gòu)建高效、科學(xué)的國(guó)有企業(yè)激勵(lì)

19、約束機(jī)制，既要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的一些做法，又要考慮到中國(guó)文化特點(diǎn)的內(nèi)在要求。(一)產(chǎn)權(quán)制度決定了國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的基本內(nèi)容美日同樣是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，由于美日企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)異導(dǎo)42致美日企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制存在很大的差異，這給我們的啟示是，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的建立是構(gòu)建我國(guó)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的基本前提，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，形成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)資本所有權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，產(chǎn)權(quán)制度的重心是處理資產(chǎn)所有

20、者、經(jīng)營(yíng)者職工之問(wèn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建規(guī)范的新型治理結(jié)構(gòu)，形成中國(guó)特色的激勵(lì)約束機(jī)制?，F(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的改革尚未解決國(guó)有產(chǎn)權(quán)虛置問(wèn)題，使國(guó)有企業(yè)仍處于虧損、低效益和“內(nèi)部人”控制的局面。其根本原因是未建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。(二)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的目標(biāo)函數(shù)是企業(yè)效用最大化國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的目標(biāo)函數(shù)必須從以政府效用最大化轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)效用最大化，從以行政命令為主要的激勵(lì)約束手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主要的激勵(lì)約束手

21、段，概括而言，我國(guó)國(guó)有企業(yè)必須從政治型的激勵(lì)約束機(jī)制轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)型的激勵(lì)約束機(jī)制。經(jīng)濟(jì)型國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制包含以下幾個(gè)方面：1、新的經(jīng)濟(jì)型國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制使不同的產(chǎn)權(quán)主體行為規(guī)范化、決策民主化、利益契約化。從委托代理關(guān)系上講，對(duì)企業(yè)代理人實(shí)行約束的目的是使企業(yè)代理人的目標(biāo)與國(guó)有資產(chǎn)委托人的目標(biāo)函數(shù)相一致，使代理人在追求自身目標(biāo)的同時(shí)，不自覺地最大限度實(shí)現(xiàn)委托人的目標(biāo)，這就要求設(shè)計(jì)一套合理的激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)解決經(jīng)理的動(dòng)力問(wèn)題，其基本出

22、發(fā)點(diǎn)是形成國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的動(dòng)力源市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，主體關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事的關(guān)系，都是通過(guò)市場(chǎng)自然形成。2、國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的目標(biāo)函數(shù)是企業(yè)效用最大化，即保障國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、高效經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資本保值、增值。國(guó)有企業(yè)效用最大化的實(shí)現(xiàn)有賴于國(guó)有企業(yè)有一個(gè)好經(jīng)理。我國(guó)國(guó)有企業(yè)尚未對(duì)企業(yè)家(經(jīng)理)有一個(gè)好的激勵(lì)約束機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，如果偶然選拔了一個(gè)好經(jīng)理，企業(yè)就盈利，反之，企業(yè)就虧損，以致

23、出現(xiàn)好的經(jīng)理頻繁調(diào)動(dòng)，成為“扭虧專家”，這種現(xiàn)象反映了國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)理的選拔、激勵(lì)、約束機(jī)制上的缺陷。從目前國(guó)有企業(yè)改革的內(nèi)外部條件看，應(yīng)構(gòu)建以年薪制為基本內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制。年薪制的最大優(yōu)點(diǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工利益分離，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值掛鉤。構(gòu)建國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)家的約束機(jī)制具體包括董事長(zhǎng)與總經(jīng)理相分離的方法，建立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，通過(guò)審計(jì)、銀行、稅務(wù)部門進(jìn)行約束檢查。3、國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約

24、束機(jī)制的運(yùn)行是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)進(jìn)行的，國(guó)有企業(yè)人、財(cái)、物、信息的配置必須按市場(chǎng)游戲規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)構(gòu)建與處理企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制系統(tǒng)和外部環(huán)境系統(tǒng)的相互關(guān)系。(三)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)考慮中國(guó)文化的因素國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)建，從制度設(shè)計(jì)上來(lái)說(shuō)應(yīng)符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托代理關(guān)系的理論研究或激勵(lì)約束機(jī)制的理論設(shè)計(jì)。從管理學(xué)上講，任何有效的激勵(lì)約束都必須與被激勵(lì)約束的對(duì)象，如企業(yè)家、所有者、職工的目標(biāo)函數(shù)相一致，國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約

25、束機(jī)制的構(gòu)建也要帶有中國(guó)的特色，與中國(guó)的國(guó)情、文化相一致。中華民族具有博大精深的傳統(tǒng)文化，其中儒家思想始終起著主導(dǎo)作用，中國(guó)人的成就動(dòng)機(jī)主要是為了滿足家庭成員的期望，與西方人靠信仰和社會(huì)責(zé)任感為成就動(dòng)機(jī)不同。在創(chuàng)辦企業(yè)與尋找工作中，中國(guó)人以保守、依賴為基本思維方式和行為特征。根據(jù)我國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)與職工需求的調(diào)查，我國(guó)的企業(yè)家需求和職工需求有明顯的文化特性，因此建立企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的重要內(nèi)容是反映與滿足企業(yè)家、職工的各種需求。萬(wàn)方數(shù)據(jù)現(xiàn)

26、代管理科學(xué)企山營(yíng)盟Modern坦出監(jiān)mentScience2001茸第6期起薪水、資金、股權(quán)、退休金計(jì)劃、期致美日企業(yè)撒脅約束機(jī)制存在很大的嫂。我國(guó)闊有企業(yè)尚米對(duì)企業(yè)家(經(jīng)權(quán)。榮闕對(duì)企業(yè)家的約束主要通過(guò)兩差異，這給我們的啟示是，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)現(xiàn))有一個(gè)好的撒勵(lì)約束機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)個(gè)市場(chǎng)米實(shí)現(xiàn)的，一個(gè)是經(jīng)理市場(chǎng)，突權(quán)制度的建立是構(gòu)建我國(guó)周有企業(yè)激的經(jīng)濟(jì)生活中，如果偶然班拔了一個(gè)國(guó)有一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)照市場(chǎng)，資本所布者勵(lì)約束機(jī)制的基本前掘，按照現(xiàn)代企好經(jīng)理

27、，企業(yè)就盈利，反之，企業(yè)就虧希望從經(jīng)現(xiàn)市場(chǎng)上聘到最好的按照，t.制度的要求，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，形損，以致出現(xiàn)好的經(jīng)理頻繁調(diào)動(dòng)，成為經(jīng)理希望以最高的價(jià)格來(lái)體現(xiàn)自己人成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)資本所有權(quán)、“扭虧專家這種現(xiàn)象反映了國(guó)有企業(yè)力資本的價(jià)值。因此經(jīng)理市場(chǎng)是對(duì)企企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、垃營(yíng)權(quán)的分離，產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)理的選拔、激勵(lì)、約束機(jī)制上的缺業(yè)家行為最頓的約束。另一個(gè)是股祟制度的道心是處理資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)陷。從目前國(guó)有企業(yè)改京的內(nèi)外部條件市場(chǎng)，股東可以

28、通過(guò)在股票市場(chǎng)t買者、職工之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以年革開制為摹本內(nèi)容的激勵(lì)賣股票的方式來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)家的績(jī)效，內(nèi)部構(gòu)建規(guī)灑的新型治理結(jié)構(gòu)，形成機(jī)制。年薪制的最大優(yōu)點(diǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者股票價(jià)值的升降直接關(guān)系到經(jīng)理的去中國(guó)特色的激勵(lì)約束機(jī)制?，F(xiàn)階段國(guó)與職工利益分離，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、留問(wèn)題。有企業(yè)的改革尚未解決國(guó)有產(chǎn)權(quán)虛置經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值掛鉤。構(gòu)(二)日本企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的特征問(wèn)趟，使國(guó)有企業(yè)仍處于虧損、低效益建闊有企業(yè)對(duì)企業(yè)家的

29、約束機(jī)制具體l、日本企業(yè)制度的特征是以法人和“內(nèi)部人“控制的局閣。其根本原因包括董事長(zhǎng)與總經(jīng)理相分離的方法，相互持股、交叉持股為主體的企業(yè)產(chǎn)是來(lái)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企建立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，權(quán)制肢。日本的法人股通常是銀行、大t.激勵(lì)約束機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，通過(guò)審計(jì)、銀企業(yè)、錦合商社。其產(chǎn)權(quán)往往是相互交(二)國(guó)有企3k激勵(lì)約束機(jī)制的目行、稅務(wù)部門進(jìn)行約束檢查。義，環(huán)環(huán)相扣，形成融為一體的狀態(tài)。析、函數(shù)是企業(yè)效用最大化

30、3、國(guó)有企業(yè)激勵(lì)的束機(jī)制的運(yùn)行2、日本企業(yè)激勵(lì)約束的子段是等國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的目標(biāo)函是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律米進(jìn)行的，罔有企級(jí)晉升與銀行監(jiān)控日本企業(yè)家的激勵(lì)數(shù)必須從以政府效陽(yáng)最大化轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人、財(cái)、物、信息的配置必須按市場(chǎng)機(jī)制中，不以物質(zhì)激勵(lì)為主，而是以企t.效用最大化，從以行政命令為烹要游戲規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，通過(guò)市場(chǎng)米掏建與t.家等級(jí)膏升為主要激勵(lì)方式，等級(jí)的激勵(lì)約束手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主要處理企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制系統(tǒng)和外晉升是以“終身雇傭制“為

31、基礎(chǔ)的，等的激勵(lì)約束手段，概括而育，我國(guó)固有部環(huán)境系統(tǒng)的相互關(guān)系。級(jí)晉升的標(biāo)準(zhǔn)是以企業(yè)家的職業(yè)聲譽(yù)企業(yè)必須從政治型的激勵(lì)約束機(jī)制轉(zhuǎn)(三)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)為衡量與選擇的標(biāo)準(zhǔn)，渴望社會(huì)承認(rèn)變到經(jīng)濟(jì)型的激勵(lì)約束機(jī)制。級(jí)濟(jì)型建應(yīng)考慮斗因文化的因素是日本企業(yè)家的內(nèi)在動(dòng)力，它是一種國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制包含以下幾國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)蝶，不問(wèn)T物質(zhì)激勵(lì)的機(jī)制。日本對(duì)企業(yè)個(gè)方麗:從制度設(shè)計(jì)上來(lái)說(shuō)應(yīng)符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的約束并不米自企業(yè)所有者，這

32、是l、新的經(jīng)濟(jì)罵罵劇有企業(yè)激勵(lì)的束中的委托代理關(guān)系的理論研究成激勵(lì)由于日本以法人相互持股、交叉持股機(jī)制使不同的產(chǎn)權(quán)主體行為規(guī)范化、約束機(jī)制的理論設(shè)計(jì)。從管理學(xué)上講，為主體的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度決定的，法人決策民主化、利益契約化。從委托代理任何有效的激勵(lì)約束都必須與被激勵(lì)相互持股，結(jié)泉是股東的影響力往往關(guān)系上講，對(duì)企業(yè)代理人實(shí)行的束的約束的對(duì)象，如企業(yè)家、所有者、職工相互抵消。日本企業(yè)的另一個(gè)特點(diǎn)是目的是使企業(yè)代理人的目標(biāo)與國(guó)有資的目標(biāo)函數(shù)相一敢

33、，固有企業(yè)激勵(lì)約自有資金比例低，銀行是企業(yè)資金的產(chǎn)委托人的目標(biāo)函數(shù)相一斂，使代理束機(jī)制的構(gòu)建也要帶有中罔的特色，二主要供給者，因此銀行對(duì)企業(yè)監(jiān)督、約人在追求自身目標(biāo)的問(wèn)時(shí)，不自覺地與中闊的國(guó)情、文化栩一致。中華民族柬比較有效。最大限度實(shí)現(xiàn)委托人的目標(biāo)，這就要具有博大精深的傳統(tǒng)文化，其中儒家三、我國(guó)固有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制求設(shè)計(jì)…套合理的激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)解思想始終赳著主導(dǎo)作用，中國(guó)人的成構(gòu)建的思路決經(jīng)理的動(dòng)力問(wèn)題，其基本出發(fā)點(diǎn)是就動(dòng)機(jī)主要是為了

34、滿足家庭成員的期從我國(guó)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的形成國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的動(dòng)力源望，與西方人靠信仰和社會(huì)責(zé)任感為歷史與發(fā)邊回家的一些做法米肴，構(gòu)市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的產(chǎn)權(quán)成就動(dòng)機(jī)不間。在創(chuàng)辦企業(yè)與尋找工建高效、科學(xué)的固有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)結(jié)構(gòu)，主體關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部股東、作中，中闊人以保守、依賴為旅本思維制，既要借鑒發(fā)邊回家的一將做法，又監(jiān)事的關(guān)系，都是通過(guò)市場(chǎng)自然形成。方式和行為特征。根據(jù)我國(guó)企業(yè)家調(diào)要考慮到中國(guó)文化特點(diǎn)的內(nèi)在要求。2、國(guó)有