采購是供應(yīng)鏈管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)

1、采購是供應(yīng)鏈管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)型的企業(yè)至少要用銷售額的50％來進(jìn)行原材料、零部件的采購，而中國的工業(yè)企業(yè)中，各種物料的采購成本更是高達(dá)企業(yè)銷售成本的70％。顯而易見，采購絕對是企業(yè)成本管理中“最有價值”的部分。成本的降低不僅意味著利潤的提高，企業(yè)還可以利用這樣的機(jī)會，降低產(chǎn)品售價以增強(qiáng)市場競爭力，從而提高整個供應(yīng)鏈的最終獲利水平。并且，企業(yè)的客戶服務(wù)水平。采購的速度、效率、訂單的執(zhí)行情況會直接影響到于我國政府采購改革

2、的起源，說法不一。若從財政部全面推行政府采購制度和試點工作算起，可以將1996年深圳市被確定為政府采購試點城市作為起點。1997年元月，深圳市有關(guān)部門通過邀請招標(biāo)和服務(wù)競爭的方式，選擇了兩家保險公司為政府公務(wù)車提供統(tǒng)一保險服務(wù)，這一標(biāo)志性事件被作為財政部門政府采購制度改革的起源。從地區(qū)財政自發(fā)性工作分析來看，應(yīng)該是1995年上海市對財政專項資金安排的設(shè)備購置，當(dāng)時采用的是政府采購的辦法。實際上，從國際上對政府采購職能的規(guī)范和其所轄的范圍

3、來看，我國現(xiàn)代政府采購改革的起源應(yīng)前移至公共、基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)投標(biāo)活動。因為這一過程符合現(xiàn)代社會政府采購的目標(biāo)、程序、方法、原則、范圍以及資金的本質(zhì)來源和有關(guān)制度安排。由此看來，我國具有現(xiàn)代意義的政府采購活動，最早應(yīng)始于1980年10月17日，國務(wù)院在《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競賽的暫行規(guī)定》中首次提出，為了改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)一步開展社會主義競爭，標(biāo)的辦法”?！皩σ恍┻m于承包的生產(chǎn)建設(shè)項目和經(jīng)營項目，可以試行招標(biāo)投1981年間，吉

4、林市和深圳特區(qū)率先試行工程招標(biāo)投標(biāo)，并取得了良好的效果。1984年9月18日，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，提出“大力推行工程招標(biāo)承包制”，于1999年又通過《招標(biāo)投標(biāo)法》。不過應(yīng)該肯定的，是政府采購這一制度在國內(nèi)建立規(guī)范體制與年的推動、組織和協(xié)調(diào)。法律體系，形成不可逆轉(zhuǎn)的大氣候，還得靠財政部近十1997年，國務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革出臺后，財政部多次與世界銀行、世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織的專家進(jìn)行聯(lián)系，收集了

5、大量的資料，組織了兩個考察團(tuán)赴英國、盟總部，全面了解、學(xué)習(xí)內(nèi)專題調(diào)研和1998年政府采購試點工作的統(tǒng)計分析，比較系統(tǒng)地建立了我國政府采購制度的框架體系和機(jī)制，真正以現(xiàn)代公共行政管理理念、方法，比較系統(tǒng)地奠定了為公共財政制度推進(jìn)的政府采購制度。1999年，財政部制定頒布了《政府采購管理暫行辦法》及兩個配套辦法：《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》。隨后，又頒布了另一個配套辦法——《政府采購資金管理暫行辦法》，20

6、00年6月，設(shè)立了國庫司政府采購處。這樣基本形成了推動政府采購試點工作的原則框架。采購客體范圍拓寬目前，我國的政府采購工作已由初創(chuàng)階段、法制化階段向國際化推行階段過渡，從2003年1月1日起，在全國范圍內(nèi)正式實施《政府采購法》。政府采購范圍已由貨物采購擴(kuò)大到工程及服務(wù)領(lǐng)域。貨物采購由單一的公務(wù)用車逐步擴(kuò)大到計算機(jī)、辦公用品、醫(yī)療設(shè)備、電梯、家電等多種標(biāo)準(zhǔn)商品。工程采購的主要項目包括建筑物、房屋修繕、市政工程、環(huán)保綠化、水利、防洪、交通運

7、輸、裝飾工程等。服務(wù)采購項目主要包括印刷出版、信息系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計、車輛保險、會議接待、汽車加油、維修與租賃、工程設(shè)計、建筑設(shè)計等。良性發(fā)展中仍有不足我國政府采購制度起步雖晚，但進(jìn)步很快，跨越了國外發(fā)達(dá)國家兩百多年商品經(jīng)濟(jì)、行政管理和法制化的歷程，在較短的時間里形成了比較健全的政府采購制度，成績值得肯定。但在看到成績的同時，也應(yīng)看到工作中存在的問題，如體制上的缺陷、差距。當(dāng)前，在政府采購制度建設(shè)與實踐中有如下問題需要引起各方的經(jīng)驗上的不足

8、，找出最優(yōu)成本國家采購將持續(xù)增長。企業(yè)到海外采購的愿望并沒有因金融危機(jī)而降低；金融危機(jī)迫使企業(yè)對成本控制更為重視，因而促使企業(yè)到最優(yōu)成本國家進(jìn)行采購。表示，計劃增加在最優(yōu)成本國家的采購量。接受波士頓咨詢公司調(diào)查的多數(shù)企業(yè)全球采購將會呈現(xiàn)更廣泛的參與范圍。根據(jù)報告顯示，最優(yōu)成本國家采購的參與者不僅包括領(lǐng)先跨國公司和財富500強(qiáng)企業(yè)，還包括歐美中小型企業(yè)。這是因為，隨著全球供應(yīng)商日益成熟，能更好地替代西方供應(yīng)商，安排海外采購變得更便捷。此外