建設(shè)工程許可和執(zhí)業(yè)資格制度ppt課件

1、3.建設(shè)工程許可和執(zhí)業(yè)資格制度,3.1 概 述3.2 工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理基本要求理解確立工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度的意義。理解建筑業(yè)企業(yè)的劃分。掌握注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、建造師的概念及注冊制度。理解項目經(jīng)理概念及資質(zhì)劃分。了解關(guān)鍵崗位從業(yè)資格。,1,3. 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī),重點 建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度的概念，建設(shè)從業(yè)單位的劃分，結(jié)構(gòu)工程師及監(jiān)理工程師

2、、建造師的注冊與執(zhí)業(yè)內(nèi)容。難點： 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度的概念。學(xué)習(xí)參考《中華人民共和國建筑法》http://scs.cin.gov.cn 住宅與城市建設(shè)部建筑市場司http://fgs.cin.gov.cn 住宅與城市建設(shè)部政策法規(guī)司http://www.gov.cn/banshi/qy.htm 中國政府網(wǎng)－企業(yè)http://www.pqrc.org.cn 住宅與城市建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心,2,3.1

3、概 述,工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是指事先依法取得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個人，才允許其在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定建筑活動的制度。 現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是單位執(zhí)業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格并存的模式。工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度立法現(xiàn)狀單位執(zhí)業(yè)資質(zhì)：·建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì) 工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格 建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì) 建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì) 個人執(zhí)業(yè)

4、資格：建筑師 勘察設(shè)計師 城市規(guī)劃師 建造師 物業(yè)管理師 結(jié)構(gòu)工程師,3,3.2 工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理,,4,3.2 工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理,建筑業(yè)企業(yè) 參見:《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第159號）；《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建辦建[2001]24號）；《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號）；《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）。

5、 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》是根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號），由建設(shè)部會同鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局等有關(guān)部門組織制定。 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》分三部分：施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括12個標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括60個標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括13個標(biāo)準(zhǔn)。,5,3.2 工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 其資質(zhì)等級實行分級審批。一級房地產(chǎn)開發(fā)企

6、業(yè)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報建設(shè)部審批；二級以下企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。工程總承包企業(yè) 一級工程總承包企業(yè)由建設(shè)部審批。二、三級工程總承包企業(yè)，屬于國務(wù)院有關(guān)部門的，由國務(wù)院有關(guān)部門審批，并向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門備案；屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。,6,3.2 工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理,工

7、程勘察設(shè)計單位 甲、乙級工程勘察設(shè)計單位的資質(zhì)，先按隸屬關(guān)系報國務(wù)院主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管勘察設(shè)計工作的部門進行初審，然后由初審部門報送所申請行業(yè)歸口管理的國務(wù)院主管部門，經(jīng)行業(yè)管理部門組織專家審查并簽署意見后，報送全國工程勘察設(shè)計資格審定委員會審批（辦事機構(gòu)設(shè)在建設(shè)部）。 丙、丁級工程勘察設(shè)計單位的資質(zhì)，由該單位所在地的市一級人民政府建設(shè)行政主管部門審查后，報送省、

8、自治區(qū)、直轄市工程勘察設(shè)計資格審定委員會審批（辦事機構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的綜合管理勘察設(shè)計工作的行政主管部門），并報建設(shè)部和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門備案。,7,3.2 工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理,工程監(jiān)理單位 甲級監(jiān)理單位的資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。 乙、丙級監(jiān)理單位的資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。 新設(shè)立的單位，先核定其

9、臨時等級，兩年后再核定其正式等級。,8,3.2 工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理,外國建筑企業(yè)在我國從事建筑活動的資質(zhì)管理 參見：《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定實施細則》。中外合作設(shè)計中外合營工程設(shè)計機構(gòu)外國工程承包企業(yè)外商投資的建筑業(yè)企業(yè)中外合營和中外合作監(jiān)理單位,9,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,執(zhí)業(yè)資格制度——對具有一定專

10、業(yè)學(xué)歷的技術(shù)人員，要求其參加相關(guān)考試以獲取執(zhí)業(yè)資格，在按規(guī)定進行注冊后方可實際執(zhí)業(yè)的管理制度的統(tǒng)稱。類型： 注冊建筑師 注冊結(jié)構(gòu)工程師 注冊監(jiān)理工程師 注冊造價師 注冊勘察設(shè)計師 注冊城市規(guī)劃師 注冊建造師

11、 注冊物業(yè)管理師,10,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊結(jié)構(gòu)工程師 參見《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》注冊結(jié)構(gòu)工程師 取得中華人民共和國注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 注冊結(jié)構(gòu)工程師分為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級注冊結(jié)構(gòu)工程師。管理機構(gòu)

12、建設(shè)部、人事部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門依照本規(guī)定對注冊結(jié)構(gòu)工程師的考試、注冊和執(zhí)業(yè)實施指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。,11,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊結(jié)構(gòu)工程師考試 注冊結(jié)構(gòu)工程師考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，原則上每年舉行一次。 一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格考試由基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分組成。通過基礎(chǔ)考試的人員，從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)

13、計或相關(guān)業(yè)務(wù)滿規(guī)定年限，方可申請參加專業(yè)考試。 基礎(chǔ)部分考試的科目有數(shù)學(xué)、數(shù)值方法、化學(xué)、物理、理論力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、流體力學(xué)、土力學(xué)、工程測量 、建筑材料、電工學(xué)、 計算機基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計、結(jié)構(gòu)試驗、建筑施工與管理、工程經(jīng)濟、職業(yè)法規(guī)等18 門。 專業(yè)考試有鋼筋混凝 土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)與木結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)、高層建筑、高聳結(jié)構(gòu)與橫向作用（以上6科中任選4科）及設(shè)計概念、建筑經(jīng)濟

14、與設(shè)計業(yè)務(wù)管理共科。,12,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊 取得注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書者，要從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計業(yè)務(wù)的，須申請注冊。 注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊有效期為2年，有效期屆滿需要繼續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)辦理注冊手續(xù)。 撤銷注冊的情況：（1）完全喪失民事行為能力的。（2）受刑事處罰的。（3）因在工程設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)中造成工程事故，受到行

15、政處罰或者撤職以上行政處分的。（4）自行停止注冊結(jié)構(gòu)工程師業(yè)務(wù)滿2年的。,13,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè) 執(zhí)業(yè)范圍：結(jié)構(gòu)工程設(shè)計；結(jié)構(gòu)工程設(shè)計技術(shù)咨詢；建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定；對本人主持設(shè)計的項目進行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；建設(shè)部和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 權(quán)力:注冊結(jié)構(gòu)工程師有權(quán)以注冊結(jié)構(gòu)工程師的名義執(zhí)行注冊結(jié)構(gòu)工程師業(yè)務(wù)。

16、 義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護社會公眾利益；保證工程設(shè)計的質(zhì)量，并在其負(fù)責(zé)的設(shè)計圖紙上簽字蓋章；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個人的秘密；不得同時受聘于二個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。,14,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊監(jiān)理工程師 參見《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》 注冊監(jiān)理工程師——經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊

17、，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。管理機構(gòu) 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。,15,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊監(jiān)理工程師 考試 報名參加注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的人員必須具有工程技術(shù)

18、或工程經(jīng)濟專業(yè)大?；虼髮Ｒ陨系膶W(xué)歷，并具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)后從事工程設(shè)計、施工管理或工程監(jiān)理等工程實踐滿3年，還要獲得所在單位的推薦?？荚嚳颇坑泄こ探ㄔO(shè)監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)，工程建設(shè)合同管理，工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進度控制，工程建設(shè)監(jiān)理案例分析四科。,16,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊監(jiān)理師注冊 取得資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門初審，國務(wù)院建設(shè)主

19、管部門審批。 注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為3年，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期3年。 執(zhí)業(yè) 注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。,17,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊建造師 參見： 《注冊建造師管理規(guī)定

20、》、《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 》。注冊建造師——通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。 注冊建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。,18,3.3 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊建造師管理機構(gòu)

21、 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對全國有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。考試 一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。 二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命