專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)與創(chuàng)新——基于中美注冊會計師執(zhí)業(yè)資格制度的比較研究.pdf

1、執(zhí)業(yè)資格制度是適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展需要應(yīng)運而生的國家行政管理制度，是一種對專業(yè)技術(shù)人才實施有效管理的方法和評價手段。本研究以中美注冊會計師執(zhí)業(yè)資格制度為實證比較依托，期望從中獲得從整體上改善我國專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)的有益啟迪。 研究首先從制度變遷、專業(yè)化運動、公共政策等理論視野分析了為什么要設(shè)立專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，以及如何設(shè)立與運行該機制，涉及到制度變遷和創(chuàng)新的主體、方式、過程(公共政策的制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)督)等要素，據(jù)

2、此提供了一個實證分析賴以進行的理論框架。 實證部分則結(jié)合總結(jié)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)的國外一般經(jīng)驗及典型國家注冊會計師執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗，聚焦于中美注冊會計師執(zhí)業(yè)資格制度現(xiàn)狀的對比分析，依托制度變遷和創(chuàng)新的主體、管理方式和認(rèn)證體系三大要素范疇，從中發(fā)現(xiàn)共性和個性，總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)。 據(jù)此，研究歸納出我國注冊會計師現(xiàn)行執(zhí)業(yè)資格制度存在的問題，包括法律法規(guī)不夠健全、管理方式單一、認(rèn)證體系不夠完善、政府與行業(yè)協(xié)