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1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,航運(yùn)作為現(xiàn)代物流的重要一環(huán),越發(fā)顯示出它的活力。為了使船舶航行有一個(gè)好的安全環(huán)境,促進(jìn)航運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)繁榮,交通部海事局歷年來(lái)相當(dāng)重視以科技的投入,來(lái)提升海事管理的質(zhì)量和管理的水平。但是作為海事管理中以保障船舶航行安全,預(yù)防事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié),海事簽證管理信息化水平還尚待提高。首先,部分海事機(jī)構(gòu)的船舶簽證管理還停留在人工和基于紙面的操作流程;其次,已實(shí)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行簽證管理的部門,大多數(shù)用的軟件是單機(jī)版;第三,
2、簽證管理信息沒(méi)有與其他海事業(yè)務(wù)管理信息共享,如船員管理、船舶安全檢查等。鑒于交通部海事局全面啟動(dòng)和已部分實(shí)施“水監(jiān)信息系統(tǒng)一期”工程和“水監(jiān)信息系統(tǒng)二期”工程,本規(guī)劃和設(shè)計(jì)選定長(zhǎng)三角地區(qū)船舶電子簽證系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)作為課題,著力研究在長(zhǎng)三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)不同海事機(jī)構(gòu)簽證信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),從而使區(qū)域性海事一體化管理有了可能。 本規(guī)劃和設(shè)計(jì)的規(guī)劃原則認(rèn)定長(zhǎng)三角簽證簽證管理全程聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程,必須根據(jù)信息技術(shù)在船舶管理業(yè)務(wù)中的應(yīng)用
3、規(guī)律,分階段設(shè)定目標(biāo),并給予實(shí)施。因此,根據(jù)海事系統(tǒng)目前的信息化應(yīng)用程度,網(wǎng)絡(luò)狀況,及當(dāng)前簽證管理面臨的主要問(wèn)題和信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),將近期以實(shí)施船舶進(jìn)出港IC卡工程來(lái)解決信息資源不足及不同海事機(jī)構(gòu)信息共享困難為突破口,實(shí)現(xiàn)初步的簽證信息共享;中期實(shí)現(xiàn)多數(shù)簽證機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng);遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)所有簽證機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)及與簽證業(yè)務(wù)有關(guān)的發(fā)證機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)。本規(guī)劃和設(shè)計(jì)重點(diǎn)對(duì)第一階段目標(biāo),使用IC卡實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了設(shè)計(jì),它以IC卡為媒介,利用公眾網(wǎng)、交通部海事系統(tǒng)現(xiàn)有
4、的網(wǎng)絡(luò)資源,通過(guò)水監(jiān)信息系統(tǒng)原有的簽證軟件和各地方海事局在用的管理軟件,通過(guò)IC卡來(lái)交換簽證信息,達(dá)到信息共享。并根據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)海事機(jī)構(gòu)的行政體制、管理模式、業(yè)務(wù)需求、具體應(yīng)用確定了IC卡功能、類型、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容以及讀寫權(quán)限,對(duì)IC卡管理中心、IC卡管理分中心、IC卡管理系統(tǒng)及卡系統(tǒng)安全進(jìn)行了設(shè)計(jì)。通過(guò)本規(guī)劃和設(shè)計(jì)所做的工作,長(zhǎng)三角地區(qū)所有海事機(jī)構(gòu)的簽證機(jī)關(guān)在“十五”末將通過(guò)IC卡初步實(shí)現(xiàn)簽證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),在遠(yuǎn)期達(dá)到所有與簽證業(yè)務(wù)有關(guān)的發(fā)證機(jī)
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