建筑法規(guī)案例分析答案

1、一、某省國(guó)道主干線高速公路土建施工項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，招標(biāo)人提出了招標(biāo)方案和工作計(jì)劃。采用資格預(yù)審方式組織項(xiàng)目土建施工招標(biāo)，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了下列事件：事件l：7月1日（星期一）發(fā)布資格預(yù)審公告。公告載明資格預(yù)審文件自7月2日起發(fā)售，資格預(yù)審申請(qǐng)文件于7月22日下午16：00之前遞交至招標(biāo)人處。某投標(biāo)人因從外地趕來，7月8日（星期一）上午上班時(shí)間前來購(gòu)買資格預(yù)審文件，被告知已經(jīng)停售。事件2：資格審查過程中，資格審查委員

2、會(huì)發(fā)現(xiàn)某省路橋總公司提供的業(yè)績(jī)證明材料部分是其下屬第一工程有限公司業(yè)績(jī)證明材料，且其下屬的第一工程有限公司具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)資質(zhì)?？紤]到屬于一個(gè)大單位，資格審查委員會(huì)認(rèn)可了其下屬公司業(yè)績(jī)?yōu)槠錁I(yè)績(jī)。事件3：投標(biāo)邀請(qǐng)書向所有通過資格預(yù)審的申請(qǐng)單位發(fā)出，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)購(gòu)買了招標(biāo)文件。按照招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間5日前遞交投標(biāo)保證金，因?yàn)轫?xiàng)目較大，要求每個(gè)標(biāo)段100萬元投標(biāo)擔(dān)保金。事件4：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人，其中3人為工

3、程技術(shù)專家，其余2人為招標(biāo)人代表。事件5：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中。發(fā)現(xiàn)B單位投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于其他報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定B單位報(bào)價(jià)過低，按照廢標(biāo)處理。事件6：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面報(bào)告，確定各個(gè)標(biāo)段排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并按照要求發(fā)出中標(biāo)通知書后，向有關(guān)部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，同中標(biāo)人簽訂合同并退還投標(biāo)保證金。事件7：招標(biāo)人在簽訂合同前，認(rèn)為中標(biāo)人C的價(jià)格略高于自己期望的合同價(jià)格，因而又與投標(biāo)人C就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判?？?/p>

4、慮到招標(biāo)人的要求，中標(biāo)人C覺得小幅度降價(jià)可以滿足自己利潤(rùn)的要求，同意降低合同價(jià)，并最終簽訂了書面合同。請(qǐng)根據(jù)以上事實(shí)回答以下問答：1、招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜需要什么條件？2、所有事件中有哪些不妥當(dāng)，請(qǐng)逐一說明。3、事件6中，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后應(yīng)于何時(shí)做其后的這些工作？[參考答案參考答案]（1）《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家計(jì)委5號(hào)令）第四條規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包

5、括：①具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；④設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；⑤熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。（2）事件l一5和事件7做法不妥當(dāng)，分析如下：事件l不妥當(dāng)?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）第十五條規(guī)定，自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少

6、于5個(gè)工作日。本案中，7月2日周二開始出售資審文件，按照最短5個(gè)工作日，最早停售日期應(yīng)是7月8日（星期一）下午截止。事件2不妥當(dāng)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十五條規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。本案中，投標(biāo)人或是以總公司法人的名義投標(biāo)，或是以具有法人資格的子公司的名義投標(biāo)。法人總公司或具有法人資格的子公司投標(biāo)，只能以自己的名義、自己的資質(zhì)、自己的業(yè)績(jī)投標(biāo)，不能相互借用資質(zhì)和業(yè)績(jī)。二、某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開招標(biāo)

7、方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時(shí)間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標(biāo)，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會(huì)于6月3日由該省建委主持，D單位在開標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件。經(jīng)過綜合評(píng)選，最終確定B單位中標(biāo)。雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同。問題：1、E單位的投標(biāo)文件按要求如何處理？為什么？2、對(duì)D單位撤回

8、投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？3、上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說明理由。（參考答案）（參考答案）（1）E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括）期限，招投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括）期限，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招

9、標(biāo)而予以拒絕。標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。（2）對(duì)）對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。（3）上述招標(biāo)程序中，不妥之處包括：）上述招標(biāo)程序中，不妥之處包括：1）提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，與舉行開標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招標(biāo)投標(biāo)