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1、第一章第一章建設(shè)法規(guī)指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的,建設(shè)法規(guī)指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的,由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,旨在調(diào)整國家機(jī)關(guān)、社會(huì)由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,旨在調(diào)整國家機(jī)關(guān)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中機(jī)構(gòu)和公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象是建設(shè)行政管理關(guān)系以及與之密建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象是建設(shè)行
2、政管理關(guān)系以及與之密切聯(lián)系的建設(shè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。切聯(lián)系的建設(shè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。我國建設(shè)法規(guī)體系有五個(gè)層次組成:建設(shè)法律,建設(shè)我國建設(shè)法規(guī)體系有五個(gè)層次組成:建設(shè)法律,建設(shè)行政法規(guī),建設(shè)部門規(guī)章,地方性建設(shè)法規(guī),地方建行政法規(guī),建設(shè)部門規(guī)章,地方性建設(shè)法規(guī),地方建設(shè)規(guī)章。建設(shè)法律的法律效力最高,越往下法律效力設(shè)規(guī)章。建設(shè)法律的法律效力最高,越往下法律效力越低。法律效力低的建設(shè)法律不得與比其法律夏利高越低。法律效力低的建設(shè)法律不得與比其法律夏利高
3、的建設(shè)法規(guī)相抵觸,否側(cè)。其相應(yīng)規(guī)定是為無效。建的建設(shè)法規(guī)相抵觸,否側(cè)。其相應(yīng)規(guī)定是為無效。建設(shè)法律(是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ))建設(shè)行政法設(shè)法律(是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ))建設(shè)行政法規(guī)(是建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī))規(guī)(是建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī))建設(shè)部門規(guī)章(由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其與國建設(shè)部門規(guī)章(由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其與國務(wù)院其他相關(guān)部門聯(lián)合制定頒行的法規(guī))地方性建設(shè)務(wù)院其他相關(guān)部門聯(lián)合制定頒
4、行的法規(guī))地方性建設(shè)法規(guī)(省直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的法規(guī)(省直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒行的又下級(jí)人大或常委會(huì)制定的建設(shè)方或經(jīng)其批準(zhǔn)頒行的又下級(jí)人大或常委會(huì)制定的建設(shè)方面的法律)地方建設(shè)規(guī)章由政府制定頒行或經(jīng)其批準(zhǔn)面的法律)地方建設(shè)規(guī)章由政府制定頒行或經(jīng)其批準(zhǔn)頒行的,由其所轄城市人民政府是定的建設(shè)方面的法頒行的,由其所轄城市人民政府是定的建設(shè)方面的法規(guī))規(guī))建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容包括建設(shè)工程的計(jì)劃、立項(xiàng)、資金
5、籌建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容包括建設(shè)工程的計(jì)劃、立項(xiàng)、資金籌廣義的建設(shè)法規(guī)體系還包括地方性建設(shè)法規(guī)和建設(shè)規(guī)廣義的建設(shè)法規(guī)體系還包括地方性建設(shè)法規(guī)和建設(shè)規(guī)章。章。建設(shè)法規(guī)的實(shí)施是指執(zhí)法、司法和守法等三個(gè)方面,建設(shè)法規(guī)的實(shí)施是指執(zhí)法、司法和守法等三個(gè)方面,是國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員、社會(huì)組織、公民實(shí)現(xiàn)建設(shè)法是國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員、社會(huì)組織、公民實(shí)現(xiàn)建設(shè)法律規(guī)范的活動(dòng)。律規(guī)范的活動(dòng)。建設(shè)行政執(zhí)法是指建設(shè)行政主管部門和被授權(quán)或被委建設(shè)行政執(zhí)法是指建設(shè)行政主管部門和
6、被授權(quán)或被委托的單位,依法對(duì)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督托的單位,依法對(duì)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。檢查,并對(duì)違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。具體包具體包括建設(shè)行政決定(包括行政許可、行政命令和行政獎(jiǎng)括建設(shè)行政決定(包括行政許可、行政命令和行政獎(jiǎng)勵(lì))勵(lì));建設(shè)行政檢查(包括實(shí)地檢查和書面檢查);建設(shè)行政檢查(包括實(shí)地檢查和書面檢查);建;建設(shè)行政處罰(包括財(cái)產(chǎn)處罰、行為處罰和懲戒;建設(shè)設(shè)行政處罰(包
7、括財(cái)產(chǎn)處罰、行為處罰和懲戒;建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行)行政強(qiáng)制執(zhí)行);原則是對(duì)建設(shè)行政處罰的設(shè)定和實(shí);原則是對(duì)建設(shè)行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有指導(dǎo)性的準(zhǔn)則,與其他行政處罰具有一致性;施具有指導(dǎo)性的準(zhǔn)則,與其他行政處罰具有一致性;建設(shè)行政強(qiáng)制性(在相對(duì)人不履行行政機(jī)關(guān)所規(guī)定的建設(shè)行政強(qiáng)制性(在相對(duì)人不履行行政機(jī)關(guān)所規(guī)定的義務(wù)時(shí),特定的行政機(jī)關(guān)依法對(duì)其采取強(qiáng)制手段,迫義務(wù)時(shí),特定的行政機(jī)關(guān)依法對(duì)其采取強(qiáng)制手段,迫使其履行義務(wù)。法律原則(公開,公正原則)
8、使其履行義務(wù)。法律原則(公開,公正原則);行政;行政處罰原則(處罰與教育相結(jié)合,保障當(dāng)事人權(quán)利的原處罰原則(處罰與教育相結(jié)合,保障當(dāng)事人權(quán)利的原則,保障當(dāng)事人權(quán)利的原則)則,保障當(dāng)事人權(quán)利的原則)建設(shè)行政司法建設(shè)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和法定的建設(shè)行政司法建設(shè)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和法定的程序進(jìn)行行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政仲裁,以解決相程序進(jìn)行行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政仲裁,以解決相應(yīng)爭(zhēng)議的行政達(dá)成協(xié)議。應(yīng)爭(zhēng)議的行政達(dá)成協(xié)議。行政調(diào)解在行政機(jī)
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