淺談量刑建議實(shí)施中的存在問(wèn)題及其完善

1、1淺談量刑建議實(shí)施中的存在問(wèn)題及其完善摘要量刑建議是人民檢察院對(duì)提起公訴的被告人，依法就其適用的刑罰種類(lèi)、幅度以及執(zhí)行方式向法院提出的建議。量刑建議權(quán)和定罪請(qǐng)求權(quán)均屬公訴權(quán)的具體權(quán)能、下位權(quán)能，都屬于公訴權(quán)的應(yīng)有內(nèi)涵。量刑建議存在許多不規(guī)范的方面，存在的問(wèn)題也是突出的，應(yīng)當(dāng)予以完善。關(guān)鍵詞量刑建議存在問(wèn)題完善作者簡(jiǎn)介：邱秋景，增城市人民檢察院。中圖分類(lèi)號(hào)：D925文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）0613802一、量刑

2、建議的概念及法律依據(jù)量刑建議是人民檢察院對(duì)提起公訴的被告人，依法就其適用的刑罰種類(lèi)、幅度以及執(zhí)行方式向法院提出的建議。量刑建議是檢察院向法院依法提出的司法建議，其內(nèi)容不僅包括刑罰的種類(lèi)和幅度，還包括刑罰的執(zhí)行方式，如建議法院適用緩刑、免于刑事處分等。量刑建議權(quán)本質(zhì)上屬于公訴權(quán)，因?yàn)楣V權(quán)是一種求刑權(quán)，公訴權(quán)的本質(zhì)目的是將罪犯起訴至審判機(jī)關(guān)，請(qǐng)求予以定罪處罰，即判處刑罰是公訴權(quán)的直接目的，所以，量刑建議權(quán)和定罪請(qǐng)求權(quán)均屬公訴權(quán)的具體權(quán)能、

3、下位權(quán)能，都屬于公訴權(quán)的應(yīng)有內(nèi)涵。同時(shí)，由于公訴職能既包括控訴犯罪職能，也包括訴訟監(jiān)督職能，量刑建議也當(dāng)然具有法律監(jiān)3適用普通程序?qū)徖淼陌讣袝?shū)面建議或者當(dāng)庭的口頭建議，然而，在實(shí)際工作中，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣蠖嘁矝](méi)有出具書(shū)面量刑建議，普通程序?qū)徖淼陌讣?，?dāng)審判長(zhǎng)提出量刑建議要求時(shí)，公訴人員才簡(jiǎn)單予以無(wú)理無(wú)據(jù)的應(yīng)付而已。這一思想認(rèn)識(shí)的缺位，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。（二）對(duì)量刑建議理解不到位據(jù)筆者了解，量刑指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施后，法院系統(tǒng)

4、曾進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，法官對(duì)這一問(wèn)題有了一定認(rèn)識(shí)。而檢察機(jī)關(guān)截至目前尚未就量刑建議的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行任何培訓(xùn)與指導(dǎo)，造成實(shí)踐中的做法不一。法院系統(tǒng)盡管進(jìn)行了培訓(xùn)，但據(jù)筆者的了解，法官們對(duì)該問(wèn)題的理解僅僅是皮毛，囫圇吞棗，更何況檢察人員還沒(méi)有接受這方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)量刑中常見(jiàn)的起點(diǎn)刑、基準(zhǔn)刑和宣告刑等概念的認(rèn)識(shí)還較模糊，對(duì)法院的庭審量刑究竟怎樣建議、如何進(jìn)行量刑建議等都會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的問(wèn)題，量刑建議的效果如何就不言自明了。（三）檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議