財政分權對地方保護、地方政府效率的影響研究.pdf

1、財政分權是指中央政府給予地方政府一定的稅收權力和支出責任范圍,并允許其自主決定預算支出規(guī)模和結構,使處于基層的地方政府能自由選擇其所需要的政策類型,并積極參與社會管理,其結果便是使地方政府能夠提供更多更好的服務。世界上大多數(shù)國家實行的都是分稅制的財稅體制,我國從1994年開始實施以財政分權為特征的分稅制改革,分稅制的財稅體制在一定程度上促進了我國經濟、社會的發(fā)展。但是,由于各種各樣的因為,我國的財政分權也造成了很多負面的影響,這其中最受

2、關注的兩個方面是財政分權對地方保護和地方政府效率的影響。對這兩個問題的研究具有重要的理論價值和實踐價值,可以指導我們更好地開展分稅制改革的實踐。
　　 本文采用理論分析與實證分析相結合的方法,研究了財政收入和財政支出意義上的財政分權對地方保護和地方政府效率的影響。在實證分析時,將財政分權度作為財政分權的代理變量,將地區(qū)性行政壟斷指數(shù)作為地方保護的代理變量,利用多投入、多產出的數(shù)據(jù)包絡分析方法計算了地方政府效率。在相關分析的基礎上

3、得出財政分權對地方保護與地方政府效率的影響,并對結果進行了分析。最后提出相關政策建議。
　　 第一部分是引言。首先介紹了財政分權相關財稅體制改革的背景,在此基礎上提出了自己所要研究的問題,最后論述了研究財政分權對地方保護和地方政府效率問題的理論意義及實踐意義。
　　 第二部分是文獻綜述。本部分圍繞財政分權問題,對三個方面的主要文獻進行了述評,首先是財政分權的主要思想,其次是中國財稅體制改革的相關內容,最后介紹了財政分權研

4、究的現(xiàn)狀,包括財政分權的因為、財政分權的后果、財政分權存在的問題以及財政分權對地方保護和地方政府效率問題研究現(xiàn)狀。
　　 第三部分是財政分權對地方保護的影響。首先分析了地方政府競爭的思想,然后研究了財政分權對地區(qū)經濟增長以及地方保護的影響,最后實證研究了財政分權對地方保護的影響。在實證研究財政分權對地方保護的影響時,將財政分權度作為財政分權的代理變量,將中國省域地區(qū)性行政壟斷指數(shù)作為地方保護的代理變量。
　　 第四部分是