土地財政對地方政府債務影響的差異性分析.pdf

1、學校代碼：10385分類號：研究生學號：1400906010密級：土地財政土地財政對地方政府債務地方政府債務影響影響的差異性分析的差異性分析Thedifferenceanalysisoflfinancialimpactonthelocalgovernmentdebt作者姓名：薛楠薛楠指導教師：胡石清胡石清副教授副教授實踐導師：專業(yè)學位類別領域：金融碩士專業(yè)學位金融碩士專業(yè)學位研究方向：金融工程與風險管理金融工程與風險管理所在學院：經濟與

2、金融學院經濟與金融學院論文提交日期：二零一六二零一六年六月八日摘要I摘要20世紀90年代，隨著土地有償使用制度的普及和分稅制改革的實施，土地財政成為了我國地方政府經濟發(fā)展的一種模式，經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化使其規(guī)模進一步擴大，成為地方當局償還債務的重要資金來源。民眾和學術界對地方政府的土地依賴狀況高度關注，對其評價也褒貶不一。本文在對相關文獻回顧和綜述的基礎上，綜合運用多種理論分析方法來研究土地財政對不同類型城市地方政府債務的影響。本文主要解決

3、以下四個問題：（1）各類型城市的地方債務狀況差異；（2）各類型城市土地財政狀況差異；（3）各類型城市土地財政對地方債務風險影響的差異；（4）各類型城市土地財政對地方債務風險影響差異的前提下，給出針對不同類型城市的差異化的地方債防控措施和有區(qū)別的房地產調控政策建議。經過對各類城市土地財政、地方債和土地財政對地方債影響程度的分析，我們發(fā)現(xiàn)：三線要比一、二線城市更多的依賴地方債，大多數(shù)二線城市又要比一線城市更依賴地方債；一線城市土地財政收入波

4、動較不可能引發(fā)地方債風險，而三線城市土地財政收入波動很可能引起地方債風險，經濟發(fā)達、工業(yè)占比高的二線城市，其土地財政對地方債風險的影響比較類似于一線城市；反之則更趨近于三線城市。針對不同類型城市土地財政和地方債及二者相互關系的差異，本文給出針對不同類型城市地方債風險防控建議，包括：一線城市應該大力推進地方債置換；二三線城市則要側重扶持支柱產業(yè)。有區(qū)別的房地產調控政策包括：地區(qū)性的稅收機制、地區(qū)性利率政策和統(tǒng)籌地區(qū)間經濟。關鍵詞關鍵詞：土