[學(xué)習(xí)]改革中的人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡

1、改革中的人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡,,深圳市人事局網(wǎng)址,網(wǎng)址：www.rsj.sz.gov.cn查閱法規(guī)文件、查詢信息、下載業(yè)務(wù)表格和進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，可通過(guò)登錄市人事局網(wǎng)址，點(diǎn)擊相關(guān)鏈接來(lái)完成。,今天介紹的主要內(nèi)容,一、制度創(chuàng)新與人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡 二、人員過(guò)渡的范圍三、人員過(guò)渡的方式 四、人員過(guò)渡工作的程序 五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求 六、人員分流安置等相關(guān)政策 七、有關(guān)問(wèn)題處理,一、制度創(chuàng)新與人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡（1）,改革是在現(xiàn)行制度上的創(chuàng)新

2、和完善 改革后的新制度與現(xiàn)有制度有緊密的聯(lián)系，許多舊制度是新制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)和雛形。在轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，應(yīng)立足于讓新制度先入軌運(yùn)行，再逐步完善。,一、制度創(chuàng)新與人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡（2）,改革的雙重任務(wù) —制度轉(zhuǎn)換與人員向新制度的過(guò)渡 這次改革主要目的在于創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)老制度向新制度轉(zhuǎn)換，主要是引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。目的不是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和分流人員。所出臺(tái)的重要政策沒(méi)有突破國(guó)家的規(guī)定，也與我市現(xiàn)行的政策相銜接和保持了持續(xù)性。,一、制度創(chuàng)新與人員

3、轉(zhuǎn)制過(guò)渡（2）,改革的雙重任務(wù) —制度轉(zhuǎn)換與人員向新制度的過(guò)渡 人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡總的指導(dǎo)思想是平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)現(xiàn)有在編的工作人員，能過(guò)渡的都要過(guò)渡，盡量減少人員分流，盡可能把人員安排好，減輕改革引起的震動(dòng)。理解政策，做好宣傳，打消群眾的顧慮，推動(dòng)新制度順利入軌。,一、制度創(chuàng)新與人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡（3）,做好人員轉(zhuǎn)制過(guò)渡的重要性人員過(guò)渡一旦順利完成，等于說(shuō)新制度已初步入軌。人員過(guò)渡工作的前提條件是已經(jīng)確定了職位設(shè)置方案和工資分配方案。,二

4、、人員過(guò)渡的范圍,一般情況 人員過(guò)渡的范圍為列入改革范圍的事業(yè)單位中在編的工作人員。其中，在編干部及在行政管理和專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，過(guò)渡為職員，在編工勤人員過(guò)渡為雇員或進(jìn)入后勤服務(wù)企業(yè)。,暫緩過(guò)渡,暫緩過(guò)渡是指暫時(shí)不辦理聘用（雇用）手續(xù)。按現(xiàn)在執(zhí)行的制度處理他們的工資待遇問(wèn)題。,暫緩過(guò)渡的情形,正在受司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查尚未結(jié)案的，由單位保留相應(yīng)職位，待有結(jié)論后再確定是否參加過(guò)渡。 經(jīng)組織批準(zhǔn)，因外派、學(xué)習(xí)、掛職等

5、原因不在崗的，由單位保留相應(yīng)職位，返回后參加過(guò)渡。有其他原因，例如，經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽定聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。,三、人員過(guò)渡的方式,普通工作人員向職員過(guò)渡： 1、直接過(guò)渡 2、競(jìng)聘過(guò)渡領(lǐng)導(dǎo)班子成員向職員過(guò)渡： 1、民主推薦 2、競(jìng)聘過(guò)渡向雇員過(guò)渡：直接過(guò)渡,領(lǐng)導(dǎo)班子成員向職員過(guò)渡,民

6、主推薦：有兩種形式，分別是會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。內(nèi)部競(jìng)聘：按公布職位聘任協(xié)議書和競(jìng)聘方案、個(gè)人報(bào)名、考試考核、確定人選、公示、按權(quán)限審批或備案、簽定聘用合同和職位聘任協(xié)議書的程序進(jìn)行。市人事局將公布聘用合同、職位聘任協(xié)議書的示范文本。,普通工作人員向職員過(guò)渡,直接過(guò)渡：按協(xié)商的方式直接辦理過(guò)渡。2004年12月31日以前的正式在編干部，符合職位條件的，可以直接過(guò)渡為職員。其中，2002年12月31日前入編人員需全部簽定職員聘

7、用合同，2003年1月1日以后辦理了職員聘用備案手續(xù)的人員，如聘用合同期限未滿的，不需重新簽定聘用合同。按個(gè)人申請(qǐng)、單位審核、公示、辦理過(guò)渡、簽定聘用合同和職位聘任協(xié)議書的程序進(jìn)行。,普通工作人員向職員過(guò)渡,競(jìng)聘過(guò)渡：指按照職位要求，考試競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用。2004年12月31日以前在行政管理和專業(yè)技術(shù)崗位上工作的正式在編工人，必須采取競(jìng)聘過(guò)渡方式。競(jìng)聘過(guò)渡按公布職位聘任協(xié)議書和競(jìng)聘方案、個(gè)人報(bào)名、考試考核、確定人選、公示、簽定聘用合

8、同和職位聘任協(xié)議書的程序進(jìn)行。,向雇員過(guò)渡,只有直接過(guò)渡一種方式。確不具備推行后勤服務(wù)社會(huì)化條件的單位，需經(jīng)市、區(qū)人事編制部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)保留工勤雇員編制、設(shè)置雇員職位的單位，在工勤崗位工作的原在編工人（簡(jiǎn)稱工勤人員）采取直接雇用的方式向雇員過(guò)渡。按個(gè)人申請(qǐng)、單位審核、公示、辦理過(guò)渡、簽定雇員雇用合同的程序進(jìn)行。市人事局將公布雇員雇用合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。,向雇員過(guò)渡,按“老人老辦法”的原則在雇用期、工資待遇和社會(huì)保障方面給予保護(hù)。在

9、雇用期上，參照職員管理的相關(guān)規(guī)定，即：工齡滿25年或者在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立雇用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立；一個(gè)雇用期滿后，可以多次續(xù)簽合同。在工資分配上，參照職員工資分配的做法。在參加社會(huì)保險(xiǎn)和計(jì)算退休待遇上，參照職員保留“檔案工資”的辦法執(zhí)行，“檔案工資”按現(xiàn)行工人工資政策運(yùn)作。,向雇員過(guò)渡,原工勤人員過(guò)渡雇員后，按雇用合同管理，按合同文本的規(guī)定進(jìn)行合同的續(xù)簽、變更和解除。這部分雇

10、員按只出不進(jìn)的原則逐步消化。今后新招的雇員，相關(guān)管理按雇員管理辦法執(zhí)的規(guī)定執(zhí)行。在職員、雇員過(guò)渡結(jié)束后，雇員可以參加職員空缺職位的公開(kāi)招考，考取的聘用為職員。,四、人員過(guò)渡工作的程序,設(shè)置職位和制定工資分配方案 制定過(guò)渡方案 公布各職位的聘任協(xié)議書草本和過(guò)渡方案 開(kāi)展人員過(guò)渡工作,設(shè)置職位和制定工資分配方案,以“八定”為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位的職責(zé)任務(wù)，在理順和完善職能的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，開(kāi)展事業(yè)單位的職位分類工

11、作。在編制總額內(nèi)，設(shè)置職員和雇員職位，制訂職位規(guī)范，并根據(jù)即將頒布的工資分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合單位實(shí)際制定本單位的工資分配方案。,制定過(guò)渡方案,過(guò)渡方案主要包括過(guò)渡方式及工作方案。各事業(yè)單位的人員過(guò)渡方案，由主管部門核準(zhǔn)后報(bào)市、區(qū)人事部門備案同意后實(shí)施。市、區(qū)無(wú)主管部門的事業(yè)單位的人員過(guò)渡方案應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)市、區(qū)人事部門核準(zhǔn)。其中單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的過(guò)渡方式，應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)市、區(qū)組織人事部門核準(zhǔn)。,公布聘任協(xié)議書草本和過(guò)渡方案,

12、職位聘任協(xié)議書草本應(yīng)明確職位名稱、職級(jí)，聘任期限，職責(zé)權(quán)限，工作任務(wù)和目標(biāo)，履職要求，待遇，工作條件，違約責(zé)任以及協(xié)議書變更、解除和終止的條件等內(nèi)容。公布的過(guò)渡方案應(yīng)是經(jīng)主管部門和組織人事部門核準(zhǔn)和備案后的方案。,開(kāi)展人員過(guò)渡工作,人員過(guò)渡在職位設(shè)置和確定工資分配方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在確保平穩(wěn)過(guò)渡的前提下，人員過(guò)渡工作與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍的組織配備相結(jié)合，按確定的方法和程序進(jìn)行。 人員過(guò)渡原則上先開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)渡，再組織其他人員

13、過(guò)渡。 凡列入過(guò)渡范圍并獲得職位聘任的人員，同時(shí)簽定職員聘用合同、職員職位聘任協(xié)議書或雇員雇用合同。,領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)渡,列入單位領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)管理的人員均需重新聘用聘任。凡在2004年12月31日之前，年齡距法定退休年齡不足兩年（含兩年）的，除科研、教學(xué)、醫(yī)療等專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)和技術(shù)密集型單位的法定代表人及個(gè)別主要業(yè)務(wù)管理骨干，確因工作需要并由主管部門請(qǐng)示市、區(qū)組織人事部門同意可暫時(shí)留任外，其余人員都要辦理職員聘用手續(xù)但不再聘任領(lǐng)導(dǎo)職位

14、，由單位安排適當(dāng)工作，并按不低于原職務(wù)的工資待遇享受至退休。符合提前退休條件，本人愿意并提出申請(qǐng)的，可辦理提前退休手續(xù)。,領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘任,原領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)渡后仍有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺的，可以提拔補(bǔ)充。新提拔聘任為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，男性應(yīng)在55周歲以下，女性應(yīng)在50周歲以下。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聘任，可以采取公開(kāi)選拔、選聘、內(nèi)部競(jìng)聘或民主推薦的方式進(jìn)行，應(yīng)將方案報(bào)市、區(qū)組織人事部門核準(zhǔn)，并在市、區(qū)組織人事部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，由上級(jí)主管部門組織實(shí)施。,

15、其他工作人員過(guò)渡,領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘用聘任后，立即進(jìn)行其他在編人員的過(guò)渡工作，對(duì)他們進(jìn)行重新聘用聘任和雇用，過(guò)渡為職員或雇員。過(guò)渡時(shí)，凡納入編制管理的干部及在行政管理和專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，過(guò)渡為職員，不具備推行后勤服務(wù)社會(huì)化條件的單位，經(jīng)市、區(qū)人事編制部門批準(zhǔn)后，其原工勤人員簽訂雇員合同，過(guò)渡為雇員。,其他工作人員過(guò)渡,凡在2004年12月31日之前，事業(yè)單位所有在編人員距法定退休年齡不足一年（含一年）的，不辦理過(guò)渡聘用（雇用）手續(xù)。

16、本人不愿意提前退休的，可由單位安排適當(dāng)工作，保留原基本工資待遇（包括房補(bǔ)和物補(bǔ)，獎(jiǎng)金按工作實(shí)際由單位自定），至退休年齡時(shí)按原職務(wù)辦理退休手續(xù)。,五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求,能按規(guī)定過(guò)渡的，都要予以過(guò)渡。 必須以個(gè)人自愿為前提。 人員聘任新職位，應(yīng)符合職位條件和有關(guān)規(guī)定。以競(jìng)聘方式過(guò)渡的，建議按職級(jí)自上而下進(jìn)行。要公開(kāi)、公正、透明。 要以人為本。 保證人員過(guò)渡與正常業(yè)務(wù)兩不誤。,五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求（1）,能按規(guī)定過(guò)

17、渡的，都要予以過(guò)渡。改革是人性化的改革，要切實(shí)保護(hù)工作人員的合法權(quán)益。各單位不能利用人員過(guò)渡的機(jī)會(huì)，大搞人員分流。絕不能因?yàn)槟橙藢?duì)自己有意見(jiàn)，就利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，在過(guò)渡時(shí)采取不公正的態(tài)度，采用不公正的方法，這樣極可能導(dǎo)致矛盾的激化。要平穩(wěn)過(guò)渡，要避免因人為的原因?qū)е旅芗せ?五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求（2）,必須以個(gè)人自愿為前提。凡超過(guò)事業(yè)單位公布的時(shí)限未提出過(guò)渡申請(qǐng)者，可視作自動(dòng)放棄過(guò)渡，按自謀職業(yè)處理。但在單位公布過(guò)渡方案前

18、申請(qǐng)調(diào)動(dòng)，并有接收單位的，給予辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。,五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求（3）,過(guò)渡人員聘任新職位，應(yīng)符合職位要求的資格條件和干部任用的有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定的其他條件及任職回避制度的規(guī)定。,五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求（4）,選擇以競(jìng)聘方式過(guò)渡的，建議按職級(jí)自上而下進(jìn)行。這樣競(jìng)聘較高職級(jí)未獲聘的，就可以允許參加低職級(jí)職位的競(jìng)聘。競(jìng)聘最好采取筆試和面試相結(jié)合的方式。,五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求（5）,要公開(kāi)、公正、透明。各職位的職

19、位聘任協(xié)議書草本和過(guò)渡方案等，必須向本單位全體人員公布。 人員過(guò)渡方案公布后，不得在實(shí)施過(guò)程中隨意更改。確有必要變更的，應(yīng)按程序上報(bào)并在實(shí)施前向全體人員公布。所有被確定過(guò)渡的人員，均應(yīng)在單位進(jìn)行公示。公示沒(méi)有問(wèn)題的才辦理聘用聘任和雇用。,五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求（5）,公開(kāi)、公正、透明－－無(wú)知之幕怎樣才可以作出公平、公正的決策？羅爾斯（Rawls）提出了最著名的解決方案：無(wú)知之幕。也就是說(shuō)，在每個(gè)人都不知道決策的結(jié)果對(duì)誰(shuí)更有

20、力的情況下，作出的決策是最合理的。這只不過(guò)是一種理論上的假設(shè)，是一種理想狀態(tài)。,五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求（5）,公開(kāi)、公正、透明盡量做到先制定規(guī)則并公開(kāi)。規(guī)則避免了人和人之間行為失度和糾紛的懸而不決，最重要的是，它制約了權(quán)力的濫用。在制定規(guī)則之前，要廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，掌握各方面的情況，充分考慮各種實(shí)際問(wèn)題，綜合考慮各方面的承受能力，謀定而后動(dòng)，以免規(guī)則本身不合理而不得不調(diào)整。,五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求（6）,要以人為

21、本。各單位一定要把政策研究透、消化透，把政策交給群眾，政策擺透了，顧慮和猜疑就少，障礙和阻力就會(huì)小得多。對(duì)于關(guān)系群眾切實(shí)利益的問(wèn)題，能在政策上解決的，要想辦法在政策上解決；政策上解決不了的，也要充分考慮群眾的承受能力，本著以人為本的原則，做好深入細(xì)致的思想政治工作，妥善處理好。,五、人員過(guò)渡的有關(guān)規(guī)則和要求（7）,保證人員過(guò)渡與正常業(yè)務(wù)兩不誤。各事業(yè)單位要做好計(jì)劃，對(duì)業(yè)務(wù)工作和改革進(jìn)行合理安排，不能因?yàn)楦母镉绊懥巳粘I(yè)務(wù)，也不能因

22、為業(yè)務(wù)工作影響了改革的進(jìn)程。,人員分流安置,這次改革主要目的在于創(chuàng)新機(jī)制，建立新制度，不以人員分流為目的。各單位不能利用人員過(guò)渡的機(jī)會(huì)，大搞人員分流。對(duì)工作人員能按規(guī)定過(guò)渡的，都要予以過(guò)渡。對(duì)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員即使達(dá)到提前退休年齡，也要挽留他們繼續(xù)服務(wù)，這條是市委、市政府在研究方案時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。因各種原因未能被聘（雇）用的原在編人員，市委、市政府在《深圳市事業(yè)單位人事制度配套改革實(shí)施方案》（深辦發(fā)[2004]13號(hào)）中提出了人員

23、分流安置的相關(guān)政策。各系統(tǒng)各單位在條件允許的情況下，要多想辦法，堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主，充分考慮他們的待遇和生活保障問(wèn)題，采取積極措施，多方式、多渠道妥善分流安置。,六、人員分流安置等相關(guān)政策,《深圳市事業(yè)單位人事制度配套改革實(shí)施方案》（深辦發(fā)[2004]13號(hào)）中提出的人員分流安置政策：因病或工傷提前退休或退職 提前退休 待聘（雇）保護(hù)期與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 辭職辭退 安排進(jìn)入后勤服務(wù)企業(yè) 自謀職業(yè),六、人員分流安置等相關(guān)政策(1),

24、因病或工傷提前退休或退職符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉》（國(guó)發(fā)［78］104號(hào)）文件有關(guān)因病、工傷提前退休或退職條件規(guī)定的人員，經(jīng)批準(zhǔn)可辦理提前退休或退職手續(xù)。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(2),提前退休在執(zhí)行國(guó)家、省現(xiàn)行有關(guān)提前退休規(guī)定的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)放寬退休條件：截至2004年12月31日，凡男年滿53周歲，女年滿48周歲（女性工人45周歲），工作年限滿20年

25、，經(jīng)本人申請(qǐng)，組織批準(zhǔn)，可以提前退休。但專業(yè)技術(shù)人員、特殊崗位人員和單位所需的緊缺人員，應(yīng)從嚴(yán)掌握。這是《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)〉的通知》（深辦發(fā)[1997]27號(hào)）和《批轉(zhuǎn)市人事局關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（深府 ［2002］175號(hào)）文件中規(guī)定過(guò)和使用過(guò)的政策。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(2),提前退休前提：個(gè)人申請(qǐng)。在改革中因各種原因未能被聘（雇）用的原在編人員。程

26、序：?jiǎn)挝煌獠?yán)格按管理權(quán)限報(bào)審批。專業(yè)技術(shù)人員、特殊崗位人員和單位所需的緊缺人員，應(yīng)從嚴(yán)掌握。按照國(guó)家、省、市關(guān)于事業(yè)單位現(xiàn)行的有關(guān)政策核定退休費(fèi)。辦理提前退休手續(xù)的人員，本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得返聘；確因工作需要返聘的，其返聘待遇不得超過(guò)返聘崗位現(xiàn)在職人員工資待遇與其本人退休金的差額。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(2),提前退休在執(zhí)行國(guó)家、省現(xiàn)行有關(guān)提前退休規(guī)定的基礎(chǔ)上?，F(xiàn)行政策：男年滿55周歲，女年滿50周歲，工作年限滿20

27、年的；或者從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意并報(bào)批準(zhǔn)，可以提前退休。是《廣東省關(guān)于干部退休若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》（粵府[1984]164號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉》（國(guó)發(fā)［78］104號(hào)）中的規(guī)定。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(3),待聘（雇）保護(hù)期與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

28、。申請(qǐng)過(guò)渡為職員或雇員而未獲聘（雇）的人員，從單位確定其未獲聘（雇）之日起，給予一年的待聘（雇）保護(hù)期。保護(hù)期內(nèi)可參加主管部門或本系統(tǒng)組織的相關(guān)培訓(xùn)和單位指定的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用按原經(jīng)費(fèi)渠道解決。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(3),待聘（雇）保護(hù)期與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。保護(hù)期內(nèi)可參加本單位組織的其他空缺職位的競(jìng)聘，獲聘者予以過(guò)渡；也可以到人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè)。待聘（雇）保護(hù)期內(nèi)按原基本工資領(lǐng)取生活費(fèi)，直至重新競(jìng)聘上崗、交流到其他單位或待

29、聘（雇）保護(hù)期滿。待聘（雇）保護(hù)期間連續(xù)計(jì)算工齡。待聘（雇）保護(hù)期滿后仍未能競(jìng)聘上崗或未能找到接收單位的人員，勸其辭職，不愿辭職的予以辭退。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(4),辭職辭退過(guò)渡時(shí)，未聘用人員或待聘保護(hù)期滿人員要求辭職的，經(jīng)批準(zhǔn)后，可按原經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)給一次性補(bǔ)助。過(guò)渡時(shí)，事業(yè)單位有權(quán)依據(jù)《深圳市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退暫行辦法》（深府［1994］141號(hào)）辭退工作人員，被辭退人員如符合領(lǐng)取辭退費(fèi)條件的，應(yīng)按該

30、辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辭退費(fèi)。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(4),辭職辭退辭職補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按在本事業(yè)單位工作每滿一年補(bǔ)助一個(gè)月基本工資（按本人辭職前12個(gè)月的平均基本工資計(jì)算）額；工作年限不滿一年的按一年計(jì)算。辭退費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：按工作每滿一年補(bǔ)助一個(gè)月基本工資（按本人被辭退時(shí)的上一個(gè)月的基本工資計(jì)算）額，但最多不得超過(guò)基數(shù)的12倍。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(4),符合領(lǐng)取辭退費(fèi)的條件年度考核不能完成工作任務(wù)，又不服從組織另行安排或重

31、新安排工作后在一年之內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的。因單位撤銷、調(diào)整、合并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織另行安排工作的。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(4),辭職辭退辭職人員自辦企業(yè)的，可按《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等十一個(gè)部門關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（粵勞社［2003］41號(hào)）規(guī)定享受國(guó)有企業(yè)人員下崗再就業(yè)扶持政策。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可向有關(guān)部門申請(qǐng)減免稅、減免收費(fèi)、小額擔(dān)保貸款、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地

32、安排等各項(xiàng)扶持政策。《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（粵府辦[2002]92號(hào)）明確應(yīng)當(dāng)免交的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以不交。各種經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)也按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(5),安排進(jìn)入后勤服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位后勤服務(wù)改制為服務(wù)企業(yè)的，改制后的服務(wù)企業(yè)的人事管理關(guān)系脫離原事業(yè)單位，原所屬的工勤人員，人事關(guān)系轉(zhuǎn)入服務(wù)企業(yè)，按企業(yè)人事制度進(jìn)行管理，享受企業(yè)人員待遇。單位后勤服務(wù)委托給

33、其他服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的，事業(yè)單位可通過(guò)適當(dāng)?shù)姆龀执胧蠓?wù)企業(yè)予以聘用。服務(wù)企業(yè)確實(shí)難以聘用或本人不愿接受服務(wù)企業(yè)聘用的工勤人員，解除人事關(guān)系，由原單位給予一次性補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照辭職人員有關(guān)規(guī)定。其中屬服務(wù)企業(yè)難以聘用而解除人事關(guān)系的，單位有條件的可視實(shí)際情況適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。,六、人員分流安置等相關(guān)政策(6),自謀職業(yè)鼓勵(lì)未能過(guò)渡人員進(jìn)入人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行交流，自謀職業(yè)，原單位要提供必要的協(xié)助。,七、有關(guān)問(wèn)題處理,具有國(guó)家公

34、務(wù)員身份人員的處理原勞動(dòng)合同的處理,七、有關(guān)問(wèn)題處理（1）,具有國(guó)家公務(wù)員身份人員的處理按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員不得在企事業(yè)單位兼任實(shí)職的規(guī)定處理。凡在黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任職務(wù)并具有國(guó)家公務(wù)員身份，現(xiàn)仍在事業(yè)單位任職的人員，在本次改革人員過(guò)渡時(shí)應(yīng)予清理。根據(jù)工作需要，按職務(wù)就高不就低的原則并參考個(gè)人的意向，將其人事關(guān)系轉(zhuǎn)入事業(yè)單位參與職員的聘用聘任或脫離事業(yè)單位。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員確因特殊原因需要兼任職員職務(wù)的，應(yīng)按管理權(quán)限嚴(yán)

35、格審批。,七、有關(guān)問(wèn)題處理（2）,原勞動(dòng)合同的處理根據(jù)《中共廣東省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省深化黨政干部制度改革實(shí)施方案〉〈廣東省深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革實(shí)施方案〉〈廣東省深化事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案〉的通知》（粵辦發(fā)［2001］9號(hào)）的規(guī)定，我市事業(yè)單位職工均須重新簽訂聘用合同。解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市政府《批轉(zhuǎn)市人事局關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（深府［2002］175號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。,七、有關(guān)問(wèn)