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1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,城鎮(zhèn)規(guī)模日益擴張,耕地保護面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),農(nóng)用地在開發(fā)征用過程中出現(xiàn)了諸多由于權(quán)利不清而產(chǎn)生的矛盾和糾紛。20世紀中葉,西方國家也出現(xiàn)了中心城市大規(guī)模擴張、耕地林地過度破壞、生態(tài)環(huán)境安全受到威脅的狀況,他們通過設(shè)置土地發(fā)展權(quán)取得了理想的效果,我國也可以引進農(nóng)地發(fā)展權(quán)來解決土地制度中存在的類似問題。我國學術(shù)理論界對農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度的研究起步較晚,許多基本理論問題在國內(nèi)還存在著爭議,沒有形成統(tǒng)一的見解。
2、r> 本文從我國征收制度中存在的問題入手,闡述了在我國設(shè)置農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度的必要性和可行性,并分析了我國當前遲遲未推行的原因。在農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度創(chuàng)設(shè)的前提條件分析的基礎(chǔ)上,提出了適合我國國情的農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度,并對農(nóng)地發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)模式進行了分析,而農(nóng)地發(fā)展權(quán)的定價作為農(nóng)地發(fā)展權(quán)實現(xiàn)模式的重要組成部分,在文章最后進行了分析和實證研究。這些理論和方法的提出,勢必會成為我國征地補償、社會分配制度和稅收體制改革、土地利用規(guī)劃制定的理論支撐。
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