農(nóng)地使用權(quán)交易制度研究.pdf

1、土地是人類社會的稀缺性資產(chǎn),其自然供給的無彈性使土地產(chǎn)權(quán)的流動對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至人類社會的生存至關(guān)重要.農(nóng)地使用權(quán)即是土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化后的一種土地使用權(quán),它與基地使用權(quán)一起構(gòu)成農(nóng)村土地使用權(quán)的完整體系.農(nóng)地使用權(quán)交易制度是為了實(shí)現(xiàn)合理配置農(nóng)地資源的目標(biāo)而確立的.該文擬從分析農(nóng)地使用權(quán)交易現(xiàn)狀與存在的問題出發(fā),以相關(guān)理論為依據(jù),并借鑒國外在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度與農(nóng)地使用權(quán)交易方面的成功經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新和完善農(nóng)地使用權(quán)交易制度.本文除了引論和

2、結(jié)語,正文包括四部分:第一部分,分析了土地承包經(jīng)營權(quán)的交易現(xiàn)狀,從中發(fā)現(xiàn)存在著許多的問題,需要對其進(jìn)行改革.農(nóng)地使用權(quán)交易制度正是具備了合理配置農(nóng)地資源的優(yōu)勢從而成為改革的選擇.第二部分,從分析土地的本質(zhì)屬性入手,論述了土地產(chǎn)權(quán)交易的必要性和可能性,然后又從制度變遷理論和兩權(quán)分離理論兩個方面闡述了農(nóng)地使用權(quán)交易制度建立的理論基礎(chǔ).第三部分,以俄羅斯、東歐國家、美國、日本的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度與農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易實(shí)踐為例,分析了這些國家的成功經(jīng)驗(yàn)與不足

3、,從而為中國農(nóng)地使用權(quán)交易制度的建立提供方向性的借鑒.第四部分,創(chuàng)新和完善農(nóng)地使用權(quán)交易制度.首先,指出了農(nóng)地使用權(quán)交易制度應(yīng)追求的創(chuàng)新目標(biāo)模式,即物權(quán)式的農(nóng)地使用權(quán)交易模式.然后,歸納出了農(nóng)地使用權(quán)交易應(yīng)遵循的原則:登記原則、合同自由原則、有償原則和效率原則.在此前提之下,提出了四點(diǎn)創(chuàng)新和完善的建議:明晰土地所有權(quán)主體;建立以市場為主體配置農(nóng)地資源的機(jī)制,同時對政府過度干預(yù)的行為進(jìn)行約束;構(gòu)建農(nóng)地使用權(quán)交易中介組織;給出了農(nóng)地使用權(quán)交