水資源使用權制度研究.pdf

1、水資源緊缺已經成為21世紀的一個全球性問題.中國是一個水資源相對不足的國家,而且在季節(jié)分配上、地域分布上極不平衡,水資源短缺已成為中國經濟和社會發(fā)展的嚴重制約因素.中國《憲法》規(guī)定水資源歸國家所有,雖然有利于水資源的統一保護與管理,但水資源因之成為一種禁止流通物,不能在市場上自由流轉,不能實現水資源的交換價值.通過水市場進行水資源使用權轉讓,一些發(fā)達國家很早就開始實施,這是社會進步和經濟發(fā)展的一種標志.值中國物權法和《民法典》制定之際,

2、作者借鑒國外水資源使用權制度的先進經驗,比照國內土地使用權制度、探礦權、采礦權管理制度以及海域使用權制度,聯系中國水資源現狀,對水資源使用權制度進行深入研究,旨在利用物權法的理論來構筑水資源使用權制度.全文共分為六部分:引言部分主要論述了水資源使用權制度建設的必要性.第一部分闡明水資源使用權是權利人對水資源所享有的使用、收益或處分的權利,對其特征及分類進行了分析,而且論述了其與水權、水資源所有權的關系.第二部分首先揭示了水資源使用權的準

3、物權屬性及具有公權性質的私權屬性,然后通過分析水資源使用權人的權利義務對其效力進行了闡明,提出將節(jié)約用水及水環(huán)境保護作為水資源使用權人的義務進行詳細規(guī)定的建議.最后對水資源使用權與土地所有權、土地使用權、水工程所有權、水工程使用權、漁業(yè)權、探礦權、采礦權等相關權利的關系進行了一一分析.第三部分對水資源使用權的優(yōu)先權進行了深入探討.通過對國外水資源使用權優(yōu)先權的考察,并根據中國的實際情況,作者對中國水資源優(yōu)先權確立應遵循的原則提出了自己獨

4、到的見解.第四部分對水資源使用權的變動進行論述.作者將水資源使用權的變動概括為水資源使用權的發(fā)生、變更與消滅,主要內容包括:水資源使用權設立的前提、特點、方式,水資源使用權的主體變更、內容變更及客體范圍的變更,水資源使用權的消滅原因等.第五部分論述了水資源使用權的民事保護.侵害水資源使用權的行為包括三種:一般侵權行為、國家及其工作人員的職務侵權行為、環(huán)境侵權行為.作者對侵害水資源使用權行為的概念及構成要件進行了分析,并對水資源使用權的物