哈爾濱市道外區(qū)政府部門預算編制的問題與對策研究.pdf

1、近幾年,哈爾濱市道外區(qū)加大了預算管理改革步伐,推行了部門預算、零基預算等多項改革措施,有效的改變了資金使用狀況。本文以道外區(qū)財政預算編制改進研究為內(nèi)容,在論述了部門預算、零基預算、績效預算、參與式預算等理論的基礎上,結合我國宏觀預算編制制度的實際情況,充分運用理論聯(lián)系實際和比較分析等方法,研究了道外區(qū)預算編制的現(xiàn)實情況,分析了其改進所面臨的問題和原因,最終提出改進的對策。
　　 首先,本文闡述了預算編制改進的宏觀背景和意義,分析

2、了目前國內(nèi)外預算編制的現(xiàn)狀,通過對國內(nèi)外預算編制現(xiàn)狀的對比分析,得出了可以有計劃分步驟推行績效預算,采取“混合”預算編制模式的重要啟示。為下一步道外區(qū)預算編制改進的進行奠定理論基礎和研究方法。
　　 其次,本文論述了部門預算、零基預算、績效預算等理論的內(nèi)涵與特點,詳細論述了參與式預算的興起和發(fā)展階段,以及在各階段每個國家改革取得的成功實踐經(jīng)驗,為后文道外區(qū)預算編制對策提供理論依據(jù)和借鑒。
　　 再次,本文通過介紹道外區(qū)預

3、算編制的現(xiàn)狀、基本做法,分析出預算編制存在的技術層面與體制層面上的問題與不足,深刻的剖析出各個關鍵問題產(chǎn)生的原因。
　　 最后,本文通過對道外區(qū)預算編制的改進,實現(xiàn)了預算編制的完善,增強了預算的可操作性及參與式預算在道外區(qū)的應用,提高了預算編制的質(zhì)量,最終實現(xiàn)了道外區(qū)財政預算管理水平的提高。
　　 本論文緊密結合道外區(qū)預算編制改進的實際情況,通過對預算編制改進中存在問題的研究分析,提出改進和完善預算編制的對策和措施,通過