哈爾濱市道外區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理研究.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)揮的作用也日益凸顯，消費(fèi)者對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的要求也越來越高。尤其是與消費(fèi)者關(guān)系密切的電器安全領(lǐng)域，都涉及到強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，發(fā)揮著減少信息不對稱、保護(hù)消費(fèi)者國家安全和人身安全、增強(qiáng)企業(yè)競爭力等作用，加入 WTO后也是避免貿(mào)易壁壘的重要手段。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證具有公信力和有效性，否則就沒有人相信認(rèn)證的結(jié)果，國外及臺灣地區(qū)的經(jīng)驗表明，強(qiáng)制性認(rèn)證的有效性十分依賴

2、于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公信力，而在我國這些公信力都與政府有關(guān)，政府的不作為、亂作為都會影響認(rèn)證效力。在哈爾濱市道外區(qū)，除了存在政府監(jiān)管不力、認(rèn)證機(jī)構(gòu)虛假認(rèn)證導(dǎo)致政府失信的問題，還有信息的不對稱導(dǎo)致企業(yè)擅自變更認(rèn)證產(chǎn)品的問題，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的權(quán)益。目前，對于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理問題的研究大多是從行政學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域進(jìn)行的，本文主要從公共管理的視角對哈爾濱市道外區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理問題進(jìn)行了研究。
　　本文主要對哈爾濱市道外區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理

3、所涉及的相關(guān)概念作出界定，利用相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行理論互補(bǔ)，構(gòu)建綜合分析框架。在此基礎(chǔ)上，從哈爾濱市道外區(qū)政府監(jiān)管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及消費(fèi)者角度存在的問題、成因探究及國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗的比較借鑒等多個方面，對哈爾濱市道外區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理進(jìn)行了研究。研究結(jié)果顯示，哈爾濱市道外區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理問題的形成是政府監(jiān)管不到位、認(rèn)證機(jī)構(gòu)不獨(dú)立、認(rèn)證企業(yè)不規(guī)范以及消費(fèi)者缺乏了解途徑等多重因素交互作用的結(jié)果。
　　研究發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市道外區(qū)強(qiáng)制

4、性產(chǎn)品認(rèn)證管理中出現(xiàn)的問題，并不是一蹴而就的，而是長期積累的結(jié)果。哈爾濱市道外區(qū)監(jiān)管部門對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)識不足、人員配備不足、執(zhí)法人員專業(yè)化水平不高；認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府不分家，導(dǎo)致許多處罰不能落地；企業(yè)為追求利益最大化擅自變更認(rèn)證產(chǎn)品；消費(fèi)者與生產(chǎn)企業(yè)的信息不對稱都是導(dǎo)致哈爾濱市道外區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理不到位的重要原因。因此，本文針對哈爾濱市道外區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理問題提出具體措施策：首先要從政府改變開始，盡快與認(rèn)證機(jī)構(gòu)政企分開，鼓勵認(rèn)