中國(guó)農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的績(jī)效評(píng)估.pdf

1、新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的反貧困取得了令世人矚目的成就，貧困人口數(shù)量急劇減少。但同時(shí)，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征，我國(guó)農(nóng)村貧困特別是相對(duì)貧困問(wèn)題依然十分嚴(yán)重，農(nóng)村反貧困對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有特別重要的意義。對(duì)農(nóng)村反貧困相關(guān)問(wèn)題的深入研究，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上都具有重要的價(jià)值。
　　本文在梳理國(guó)內(nèi)外貧困與反貧困理論，結(jié)合我國(guó)的反貧困實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略及其具體實(shí)施進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，首

2、先，運(yùn)用PEST分析法，對(duì)農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略進(jìn)行了多方位多層次的剖析，從宏觀層面對(duì)我國(guó)反貧困戰(zhàn)略的績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)估;其次，構(gòu)建了農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的評(píng)估體系，并運(yùn)用綜合分析法，以非貧困指數(shù)為核心指標(biāo)，對(duì)農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的績(jī)效進(jìn)行了估算。再次，從利益博弈的角度，梳理了反貧困主體之間的利益關(guān)系，初步構(gòu)建了反貧困的利益協(xié)調(diào)機(jī)制;最后，基于農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的定量與定性分析結(jié)論和反貧困實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)情況，在新時(shí)期農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略如何作出調(diào)整的問(wèn)題上，提出相應(yīng)的

3、一些看法與建議。
　　本文的基本結(jié)論是:農(nóng)村反貧困作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)踐過(guò)程中，必須注重協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)其參與反貧困的積極性和能動(dòng)性。在基層要加強(qiáng)民主機(jī)制建設(shè)，在城鄉(xiāng)間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，在居民和政府與非政府組織間要加強(qiáng)對(duì)話交流機(jī)制建設(shè)，在政府部門(mén)與非政府組織間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)村反貧困必須處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系，在積極改善貧困地區(qū)與貧困人口經(jīng)濟(jì)條件的同時(shí)，要加強(qiáng)