中國(guó)農(nóng)村能源貧困評(píng)估及政策建議.pdf

1、改革開放三十多年以來，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給我國(guó)帶來各種機(jī)遇的同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程加快，我國(guó)廣大農(nóng)村居民住戶對(duì)現(xiàn)代能源的需求也在不斷地?cái)U(kuò)大。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的城鄉(xiāng)二元化較為突出，這個(gè)問題一直阻礙著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國(guó)政府一直在推出扶持農(nóng)村的各種措施政策，如從1999年就開始推進(jìn)實(shí)行的“兩改一同價(jià)”包括了改革農(nóng)村電力管理體制、改造農(nóng)村電網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)等措施。這些措施讓我國(guó)到2004

2、年除了西藏自治區(qū)，其他各省市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)，結(jié)束了幾十年農(nóng)村居民用電電價(jià)一直高于城市居民的歷史。但是由于城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的頑固性以及農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)等現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)備的鋪設(shè)不完善，導(dǎo)致我國(guó)仍有大量的農(nóng)村居民很難獲得充足的現(xiàn)代能源服務(wù)以滿足他們的日常生活能源需求。因此能源貧困的估計(jì)在我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村住戶的貧困實(shí)際需求了解和扶貧指導(dǎo)方面有著相當(dāng)大的意義。此外，量化能源貧困研究能夠得到相應(yīng)的能源貧困線和能源貧困人口，進(jìn)而能夠輔助政府在扶貧工作

3、中更有針對(duì)性，更精確合理地扶持目標(biāo)貧困人群。
　　本文通過2004-2010年共計(jì)七年31個(gè)省市農(nóng)村住戶對(duì)薪柴煤炭等能源的炊事依賴結(jié)構(gòu)比例、人均能源消費(fèi)量、人均凈收入等數(shù)據(jù)，分析了我國(guó)農(nóng)村住戶能源貧困的現(xiàn)狀，計(jì)算農(nóng)村用戶各種能源消費(fèi)量平均量，得到實(shí)際生活中的貧困消費(fèi)量范圍。本文還使用了隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)出符合實(shí)際情況的農(nóng)村能源貧困線，并基于居民收入估計(jì)能源貧困線的方法估算出我國(guó)處于能源貧困的農(nóng)村住戶人口。在通過固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效益