淺談當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)投入存在問(wèn)題及對(duì)策

1、淺談當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)投入存在淺談當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)投入存在問(wèn)題及對(duì)策問(wèn)題及對(duì)策安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保障，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、安監(jiān)總局聯(lián)合頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮安全投入在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要保障作用。一、目前企業(yè)在安全投入上主要有以下三種情況:一是足額甚至超額提取。以國(guó)有大中型企業(yè)為主，企業(yè)決策層對(duì)

2、安全生產(chǎn)投入認(rèn)識(shí)比較到位，企業(yè)有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立了較為嚴(yán)格的投入制度，安全投入費(fèi)用做到了按月提取，?？顚Ｓ?。二是足額提取但未使用。這類企業(yè)以股份合作制企業(yè)為主，由于企業(yè)經(jīng)費(fèi)采取包干的辦法，企業(yè)安全管理部門只能將安全投入費(fèi)用作為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的不時(shí)之需。三是提取不足甚至不提取。一些企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)在安全費(fèi)用提取上不執(zhí)行規(guī)定的問(wèn)題比較突出，有的企業(yè)甚至沒(méi)有提取。二、企業(yè)安全投入方面存在的主要問(wèn)題及原因企業(yè)不能按規(guī)定提取安全費(fèi)

3、用的原因，通過(guò)分析歸納主要在該列支的沒(méi)有列支，不該列支的被財(cái)政、稅務(wù)部門審核掉的情況，“不會(huì)管”的問(wèn)題普遍存在。四是《辦法》中還有不明確、不完善的地方。如《辦法》規(guī)定了各類企業(yè)提取比例，但沒(méi)有明確安全費(fèi)用的使用比例，因此，企業(yè)只要按比例提取安全費(fèi)用，用多用少都不違規(guī)；另一方面，對(duì)企業(yè)留存的安全費(fèi)用沒(méi)有做出相應(yīng)的處理規(guī)定，一些企業(yè)如大型礦山開(kāi)采企業(yè)安全建設(shè)項(xiàng)目一次性投入較大，當(dāng)年安全投入費(fèi)用不能滿足需要，需要累加幾年的安全投入，但稅務(wù)部門

4、規(guī)定安全投入費(fèi)用剩余部分不能留轉(zhuǎn)，但對(duì)節(jié)余安全費(fèi)用如何處理《辦法》并未明確此外，《辦法》雖然規(guī)定了安全費(fèi)用科目，但在實(shí)際操作中仍顯籠統(tǒng)，造成企業(yè)與稅務(wù)部門理解上的偏差，但實(shí)際情況是：一方面，一些企業(yè)生產(chǎn)工藝改進(jìn)和設(shè)施設(shè)備更新改造，既可以提高生效率，又可以大大提高安全系數(shù)，其結(jié)果是相輔相成，依據(jù)《辦法》很難界定區(qū)分，目前稅務(wù)部門規(guī)定只要企業(yè)投入變成固定資產(chǎn)的一律不視為安全投入，造成部分企業(yè)實(shí)際安全投入要遠(yuǎn)高于列入成本的安全費(fèi)用。另一方面，