碳交易的程序與方法

1、（一）碳交易對象的認證與監(jiān)督核證（一）碳交易對象的認證與監(jiān)督核證碳交易是碳排放權(quán)的交易。碳交易的對象—碳排放權(quán)是一種特殊商品，它實質(zhì)是一種碳信用。碳信用是需要認證的，它是在一定市場認可的機制下經(jīng)過特殊的程序完成的。下面表格所列的就是碳交易市場目前的主要碳排放權(quán)單位載體及其監(jiān)督核證機構(gòu)。圖表圖表1全球碳排放權(quán)所屬機制及監(jiān)督核證機構(gòu)全球碳排放權(quán)所屬機制及監(jiān)督核證機構(gòu)排放權(quán)單位載體排放權(quán)單位載體所屬機制所屬機制監(jiān)督核證機構(gòu)監(jiān)督核證機構(gòu)Aus分

2、配數(shù)量單位ET國際排放貿(mào)易機制《京都議定書》附件一國家的國家登記處（NationalRegistry）RMUs清除單位ET國際排放貿(mào)易機制《京都議定書》附件一國家的國家登記處（NationalRegistry）EUAs歐盟指標ET國際排放貿(mào)易機制歐盟國家分配計劃（NationalAllocationPlanNAP）ERUs減排單位JI聯(lián)合履約機制《京都議定書》第六條規(guī)范的“監(jiān)督委員會”SupervisyCommitteeCERs經(jīng)核證減

3、排CDM清潔發(fā)展機制清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會(ExecutiveBoardEB)VERs自愿減排量自愿減排機制非《京都議定書》限定的獨立第三方評估和核實CFI碳金融工具自愿減排機制非《京都議定書》限定的獨立第三方評估和核實VCS自愿碳標準自愿減排機制非《京都議定書》限定的獨立第三方評估和核實（二）（二）CDMCDM管理機制管理機制在所有碳排放權(quán)載體中，“經(jīng)核證減排量”CERs的核證過程最為嚴格和復(fù)雜，因為它是由《京都議定書》框架確定的“清

4、潔發(fā)展機制”CDM程序完成的?！扒鍧嵃l(fā)展機制”CDM是中國、巴西、南非和印度等發(fā)展中國家（《京都議定書》中的非附件一國家）在《京都議定書》公約之下所享受和受益的一種溫室氣體減排靈活機制。簡單說，公約附件一小規(guī)模CDM項目活動工作組（SmallscaleCDMWkingGroupSSCWG），造林和再造林項目活動工作組（AffestationRefestationWkingGroupARWG），CDM項目注冊和對簽發(fā)CERs的請求進行評估

5、的注冊和簽發(fā)組（RegistrationIssuanceTeamEBRIT）等等。指定經(jīng)營實體指定經(jīng)營實體指定經(jīng)營實體（DesignatedOperationalEntityDOE）可以是某國國內(nèi)的一家具有法律實體地位的公司或機構(gòu)，或國際性組織，由執(zhí)行理事會委派和指定并由CMP確認，指定經(jīng)營實體有兩個關(guān)鍵作用：1）可以審定CDM項目活動的合格性并向執(zhí)行理事會申請項目的正式注冊；2）可以核查所注冊項目的實際減排量，確認是否適當，并向執(zhí)行理

6、事會單位簽發(fā)相應(yīng)的CERs。指定國家權(quán)力機構(gòu)指定國家權(quán)力機構(gòu)指定國家權(quán)力機構(gòu)（DesignatedNationalAuthityDNA）是參加清潔發(fā)展機制的附件一或非附件一國家必須指定的一個權(quán)力部門，它可以是某國的環(huán)境部門、氣象部門或者氣候變化辦公室，甚至其他權(quán)力機構(gòu)，例如中國的國家發(fā)展改革委員會。此權(quán)力機構(gòu)的職責(zé)是為本國企業(yè)參與清潔發(fā)展機制的項目，出具國家性的書面批復(fù)。具體的批復(fù)程序和條件由各國自行決定，但項目所在地的東道國批復(fù)應(yīng)該包