筑起的,不僅僅是一座大壩

1、筑起的，不僅僅是一座大壩筑起的，不僅僅是一座大壩——寫在小浪底截流之際寫在小浪底截流之際小浪底水利樞紐，如期截流！伴隨著大壩的巍然聳起，人們的焦灼、疑慮，冰消雪釋。極其復(fù)雜的地質(zhì)條件、諸多極具挑戰(zhàn)性的難題，以及工程管理上全方位同國際接軌的嘗試，使小浪底這個名不見經(jīng)傳的小山村，９０年代以來，一直成為世人注目的焦點。最具挑戰(zhàn)性的工程最具挑戰(zhàn)性的工程“黃河斗水，泥居其七?！敝吸S難，難在泥沙。年復(fù)一年的泥沙淤積，在黃河下游形成了舉世罕見的地上懸

2、河。迄今，下游河床仍以每年１０厘米的速度抬升。兩岸人民群眾的頭頂，猶如放置了一個碩大的水盆，隨時面臨滅頂之災(zāi)。為了減淤除害，共和國的水利專家們絞盡了腦汁，先后提出了“下游加高堤防”、“下游大改道”、“引漢刷黃”、“灘區(qū)放淤”等１１套方案。經(jīng)反復(fù)論證，最終專家們把目光投向了小浪底。小浪底，位于河南省洛陽市和濟源市之間黃河中游最后一段峽谷的出口，處在承上啟下控制黃河下游水沙的關(guān)鍵部位。造物主賦予的這一特殊地理位置，使此地成為黃河干流三門峽以

3、下唯一能夠取得較大庫容的壩址。小浪底工程，可以控制流域面積６９４萬平方公里，占黃河流域總面積的９２３％，控制黃河輸沙量的１００％。在防洪效益上，小浪底工程總庫容１２６５億立方米，可以使下游的防洪能力由當(dāng)前的六十年一遇提高到一千年一遇，即使出現(xiàn)萬年一遇的洪水，通過上游三門峽、陸渾等水庫的聯(lián)合調(diào)度也可確保黃河大堤的安全；在減淤效益上，由于水庫淤沙庫容為７５５億立方米，可減少下游７８億噸泥沙的淤積，使下游河床２０年內(nèi)不會抬高———我們可以利用

4、這２０年的寶貴時間對黃河采取蓄清排渾等更加有效的治理措施。此外，它還具有防凌、供水、灌溉、發(fā)電等綜合效益。在小浪底建工程，談何容易：老天爺只給了我們一座可供選擇的體積很小的山體，而這座山體主要由緩傾角的砂巖和粘土質(zhì)粉砂巖組成，從裸露的斷面看，清晰可辨的２０多條斷層線，把基巖割裂得支離破碎，遠遠望去就像一摞“千層餡餅”。在這樣的巖層中開承包商，他們依合同組織施工，是施工的責(zé)任方。而基層是由中方組成的分包商，他們或從老外那里成塊分包工程，或

5、單純?yōu)橥馍烫峁﹦趧?wù)。這樣，在施工管理結(jié)構(gòu)中，就表現(xiàn)為處在上層的中方機構(gòu)按合同約束和監(jiān)督外商履行義務(wù)，而外商又以施工責(zé)任方的身份來約束和管理在基層的中國勞務(wù)或分包商。這就意味著中方與中方之間沒有合同關(guān)系，從而在經(jīng)濟上沒有直接聯(lián)系，中方的意圖要通過外商才能貫徹下去。國別不同，各自的價值觀念、文化背景、生活習(xí)慣、管理模式差異迥然。這一切，都給工程的管理帶來了極大的困難。我們能否適應(yīng)這種復(fù)雜的環(huán)境？在同外商的同場競技中，中國人到底能得多少分？世

6、人用極大的興趣關(guān)注著……索賠效應(yīng)索賠效應(yīng)１９９４年９月１２日，小浪底主體工程開工。中國工人面對的，是陌生的一切。這里，沒有說了就算的領(lǐng)導(dǎo)，也沒有絕對的權(quán)威。大家都必須遵循的唯一準(zhǔn)則就是合同———國際通用的菲迪克條款。在合同面前，無論是承包商還是業(yè)主，一律平等，誰違反合同，誰受罰。于是，便發(fā)生了一系列讓中國工人心緒難平的故事……———一名中國工人在施工中掉了４顆釘子，外方管理人員馬上派人拍照。不久，中方收到了這樣一封信函：浪費材料，索賠２

7、８萬元。２８萬元？能買多少釘子！外方是這樣計算的：一個工作面掉了４顆釘子，１萬個工作面就是４萬顆。釘子從買回到投放于施工中，經(jīng)歷了運輸、儲存、管理等１１個環(huán)節(jié)，成本便翻了３２倍?！贤?guī)定，施工現(xiàn)場，必須干凈有序。某工程局導(dǎo)流洞開挖時收到一封外方信函：“施工現(xiàn)場有積水和淤泥，根據(jù)合同條款規(guī)定，限期清理干凈，否則我方將派人前來清理，費用由你方支付?！逼鸪酰蟹筋H不以為然：洞子開挖，能沒積水和淤泥？過了兩天，外商派來了９０名勞務(wù)前來幫助