建筑法規(guī)淺談

1、建筑法規(guī)淺談建筑法規(guī)淺談通過一段時(shí)間對(duì)建筑法規(guī)課的學(xué)習(xí)，越發(fā)的認(rèn)識(shí)到它在建設(shè)活動(dòng)中重要的規(guī)范作用。越來越多的土建類注冊(cè)考試都對(duì)建設(shè)法則提出了更高的掌握要求。尤其是近來對(duì)土建類建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法的規(guī)定中，第四條和第六條都明確規(guī)定：一級(jí)、二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試都必須設(shè)置《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》科目。建筑法規(guī)和建筑活動(dòng)的關(guān)系日益密切，更好的規(guī)范了建設(shè)行為，為人們的生活提供了法律的保障。建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的、

2、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中，發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。它也在各個(gè)方面發(fā)揮著作用。它詳細(xì)規(guī)定了哪些是必須所為的建設(shè)行為，哪些是禁止所為的建設(shè)行為；它保護(hù)符合法律規(guī)定的一切建設(shè)行為；它同時(shí)對(duì)那些違法建設(shè)行為作出適當(dāng)?shù)奶幜P。近年來，由于市場的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度，建筑領(lǐng)域里的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著嚴(yán)重危機(jī)：工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴(yán)重，施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時(shí)

3、，往往因?yàn)榻ㄔO(shè)單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來已經(jīng)經(jīng)濟(jì)十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。最后使得民工受罪：“沒有資金爭著上，有點(diǎn)資金全面上，有了資金也不給，逼著企業(yè)先墊上”，層層經(jīng)濟(jì)壓力最后轉(zhuǎn)移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個(gè)重要原因。無序的掛靠，轉(zhuǎn)包及承包也存在著好多不合法的現(xiàn)象，還有由于我國的監(jiān)理制度起步比較晚，工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問題，這些無疑都需要用法律的手段來解決。毫無疑問，《建筑法規(guī)》的出臺(tái)可以解決以上這

4、些現(xiàn)象，從而加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于一九九七年十一月一日通過并公布了《中華人民共和國建筑法》。這是我國建國以來的第一部建筑法典，第一次把建筑市場的規(guī)范運(yùn)作納入法制軌道。縱觀整部《建筑法規(guī)》，主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全，因?yàn)檫@些直接關(guān)系到國計(jì)民生和全體公民切身利益?！督ㄖㄒ?guī)》用了民法通則中的連帶民事責(zé)任概念對(duì)建筑市場中相互推卸責(zé)任的混

5、亂狀態(tài)起到遏制作用。以工程拖欠現(xiàn)象為例，《建筑法規(guī)》就能較好的解決此類問題。首先要嚴(yán)把建設(shè)工程合同簽訂關(guān)，盡量完善合同條款。建設(shè)部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規(guī)的實(shí)施，專門擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，能夠最大限度保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。另外，可以要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔(dān)保。為了使建設(shè)單位即

6、發(fā)包方一開始就能夠及時(shí)支付工程款，雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對(duì)應(yīng)付的工程價(jià)款提供相應(yīng)財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，也可以由第三方來提供擔(dān)保，擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來萬一發(fā)包方無力支付拖欠工程款時(shí)，承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)來清償債務(wù)，或者要求第三方承擔(dān)保證責(zé)任，從而使承包人的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地降到最低。其次，要正確運(yùn)用、行使對(duì)建設(shè)工程的法定抵押權(quán)。根據(jù)《建筑法規(guī)》及《合同法》規(guī)定，更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益，最大限度的要回拖欠款。再者，可

7、以通過提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設(shè)工程后，發(fā)包方往往以其對(duì)外債權(quán)收不回來為由拒不支付工程款，對(duì)此承包人往往無計(jì)可施。而新頒布的《合同法》對(duì)債務(wù)的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定，這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。最后，在執(zhí)行過程中對(duì)被執(zhí)行人的到期債權(quán)可以予以強(qiáng)制執(zhí)行。我國有關(guān)法律通過執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對(duì)承包方的利益進(jìn)行了保護(hù)——只要發(fā)包方對(duì)第三人有到期債權(quán)的，法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人，

8、要求其直接向承包人履行債務(wù)。我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度，維護(hù)良好秩序的屏障。因此我建議在建筑業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系系統(tǒng)，將企業(yè)身份、工程質(zhì)量安全和服務(wù)情況等信息記錄在案，打造“誠信建筑”，通過市場主體之間的相互制約關(guān)系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束，這將大大緩解由于供大于求造成的嚴(yán)重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價(jià)等行為。最后，通過立法

9、來確保工程保險(xiǎn)和擔(dān)保的事實(shí)。建筑與法律都在實(shí)踐與研究中獲得了新的生命，不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價(jià)值之維。在現(xiàn)代社會(huì)里，法律更是在建筑市場中記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用，協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。作為從事建筑行業(yè)的我們更要充分認(rèn)清《建筑法規(guī)》的重要性，不光是我們?yōu)榱丝既∽?cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，更是為了以后它在我們從事建筑行業(yè)中所發(fā)揮的重要作用。一個(gè)合格的建筑師不光是要設(shè)計(jì)好的圖紙，更要合理建筑規(guī)范，保證工程建筑質(zhì)

10、量和安全，真正的為公民的切身利益著想，以建筑法規(guī)來指導(dǎo)自己的建設(shè)行為。我在上課時(shí)聽到老師講解一條條建筑法，對(duì)我們國家在建筑方面法律制度的健全感到高興，可是現(xiàn)實(shí)生活中的真的在按照法律規(guī)范執(zhí)行那些法規(guī)嗎？又真正有哪些人了解懂得這些法規(guī)呢？我們遇到麻煩時(shí)真的用這些法規(guī)來維護(hù)自身的利益了嗎？如果不是寫這篇作業(yè)，也許我都不會(huì)了解這些規(guī)定，也不會(huì)知道如何利用法律要回工程拖欠款，可是原本不了解這些法規(guī)的人又何止我一個(gè)呢？如何讓建筑法規(guī)普及，讓更多的人