西部地區(qū)人力資源開發(fā)與管理問題及對策研究.pdf

1、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文西部地區(qū)人力資源開發(fā)與管理問題及對策研究姓名：李曉陽申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)教師：王釗2003.5.1摘要西部人力資源開發(fā)與管理在創(chuàng)新制度過程中應(yīng)遵循下列基本要求：①整個制度創(chuàng)新體系和每一個環(huán)節(jié)都要圍繞著提高西部地區(qū)人力資源整體素質(zhì)這一中心任務(wù)展開。②具體的制度創(chuàng)新要充分考慮到個人和盈利性組織的經(jīng)濟(jì)人屬性。③滿足有效率的基本要求：第一，承認(rèn)和適應(yīng)人們對自身利益的追求；第二，要使每個行為主體的權(quán)利和

2、責(zé)任都盡可能是明確的并且是相對稱的，從而提供充分的撤勵，使其最大限度地努力從事分內(nèi)活動，同時又設(shè)置嚴(yán)格的約束條件使其對自己的無效率的行為和決策充分的承擔(dān)責(zé)任：第三能夠?yàn)槿藗兲峁┍M可能大的選擇空間，使他們根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w條件，根據(jù)所面臨的特殊問題，選擇和創(chuàng)造最有力的制度安排以捕捉一切改進(jìn)效率、提高效益、加速經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)會。@倉0新的制度要與現(xiàn)行制度對接，使新的制度能夠平穩(wěn)運(yùn)行。⑤制度創(chuàng)新要有一定的彈性空間，具有靈活的適應(yīng)性。制度創(chuàng)新的內(nèi)

3、容主要包括：①創(chuàng)新教育培訓(xùn)行政管理體制；②創(chuàng)新教育培訓(xùn)組織管理制度；③創(chuàng)新人力資源配置和使用制度。制度創(chuàng)新是制度變遷主體在出現(xiàn)外部變化而產(chǎn)生潛在利潤的條件下，改變舊的制度安排，形成新的制度安排使?jié)撛诶麧檭?nèi)部化的制度變遷過程。制度變遷是對利益結(jié)構(gòu)的改變，往往會損害某些既得利益集團(tuán)的利益，從而這些集團(tuán)會阻礙制度變遷；另外新的制度結(jié)構(gòu)安捧并非唯一，但在各利益集團(tuán)的斗爭下實(shí)際的制度變遷又并非可以隨意選擇這種現(xiàn)象被制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為路徑依賴。西部地

4、區(qū)人力資源開發(fā)與管理中的路徑依賴問題表現(xiàn)為：在市場經(jīng)濟(jì)背景下，西部人力資源開發(fā)陷入惡性循環(huán)：人力資源整體素質(zhì)低—P經(jīng)濟(jì)落后—人力資源開發(fā)滯后。所以，其制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的路徑是：在西部大開發(fā)的這一有利的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，國家通過優(yōu)惠扶持政策，從提供良好的人力資源開發(fā)政策環(huán)境入手，以強(qiáng)制性制度變遷為先導(dǎo)(重點(diǎn)是管理體制改革)以打破其惡性路徑依賴，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷相結(jié)合的路徑最終形成持續(xù)的制度變遷機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)西部人力資

5、源開發(fā)與管理的制度創(chuàng)新需要采取一系列對策：加強(qiáng)理論的研究，加快政策的制定，增加公共衛(wèi)生的投資，控制人口適度增長，擴(kuò)大就業(yè)的機(jī)會，完善各種制度，健全服務(wù)體系，促進(jìn)教育的發(fā)展，面向國際和市場。經(jīng)過研究認(rèn)為：人力資源開發(fā)與管理在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的意義越來越重要。自改革開放以來。西部地區(qū)人力資源開發(fā)與管理取得了很大的成績，但就目前西部地區(qū)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)重任和可持續(xù)發(fā)展的壓力看，人力資源存在的一系列問題制約著西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)人力

6、資源開發(fā)與管理的制度創(chuàng)新是為西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供合格的優(yōu)秀人才的基本途徑。為了大力開發(fā)西部人力資源，提高人力資源管理水平政府可從這樣幾個方面入手：加大宣傳力度，在西部地區(qū)形成重視人力資源的思想觀念：制定明確的西部人力資源開發(fā)計劃保證人力資源開發(fā)健康有序地進(jìn)行；改善教育投資環(huán)境，開拓教育投資渠道：促進(jìn)高校調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才：構(gòu)建終身教育體系實(shí)現(xiàn)人力資源的可持續(xù)發(fā)展；完善勞動力市