森林資源與資產(chǎn)評估實務

1、,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CHINA Appraisal Society,,森林資源資產(chǎn)評估實務,中林資產(chǎn)評估有限公司霍振彬,,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評估,,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評估,一、森林資源的效益的多重性（價值體現(xiàn)）,1、過去對森林資源效益的認知：經(jīng)濟效益生態(tài)效益社會效益2、現(xiàn)在對森林資源效益的認知：生態(tài)效益

2、社會效益經(jīng)濟效益,,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評估,二、依據(jù)森林資源效益的不同，我們評估可分為 ： 資源價值評估和資源資產(chǎn)價值評估。,1、資產(chǎn)評估：經(jīng)濟效益中有資產(chǎn)屬性、以可實現(xiàn)市場價值為前提的資產(chǎn)評估；2、生態(tài)評估：生態(tài)效益中有資產(chǎn)屬性、以可實現(xiàn)市場價值為前提的資產(chǎn)評估和不完全資產(chǎn)化或市場化的生態(tài)價值評估，以及非資產(chǎn)和非市場化的生態(tài)價值評估；3、社會效益評估：

3、不具備資產(chǎn)屬性和市場價值的價值評估,,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評估,三、依據(jù)評估的目的、對象等不同，森林資源評估可 分為 ：,1、單項價值的評估（存量資產(chǎn)評估）：林木、林地等的 單項評估2、整體（集合）價值的評估（流量資產(chǎn)評估） ：以收益 反映資源價值：林地林木的收益折現(xiàn)、生態(tài)服務或產(chǎn)品 的收益折現(xiàn),,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CH

4、INA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評估,四、當前森林資源評估實務操作類型,流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等 ）林權抵押涉林征占拆遷司法鑒定森林景觀森林碳匯森林生態(tài)災害損失保險損失理賠林企改制以財務報告為目的的生物資產(chǎn)評估（國外上市的估值）,,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評估,五、法定需要森林資源資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為：,國有森林資源資產(chǎn)

5、占有單位有下列情形之一的，應當依法進行森林資源資產(chǎn)評估： 1、出讓或轉(zhuǎn)讓森林資源資產(chǎn)的； 2、以森林資源資產(chǎn)作價出資進行中外合資、合作的； 3、以森林資源資產(chǎn)作價出資進行股份經(jīng)營或聯(lián)營的； 4、以森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營的； 5、以森林資源資產(chǎn)作抵押或進行拍賣的； 6、出讓、轉(zhuǎn)讓或出租林地使用權的； 7、同時出讓、轉(zhuǎn)讓森林、林木與林地使用

6、權的； 8、需要進行森林資源資產(chǎn)評估的其他情形,,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評估,六、森林資源資產(chǎn)評估中應注意的問題,1、林業(yè)要素市場發(fā)育的不完善2、森林資源資產(chǎn)特性和相關政策法規(guī)的影響3、資源數(shù)、表、圖的不易取得4、外業(yè)艱難復雜、收費標準不能支持最低的作業(yè)成本5、相關準則、制度、規(guī)范性的文件急需出臺6、林業(yè)一些經(jīng)營數(shù)表和參數(shù)的缺乏或過時7、我們自身的業(yè)務承

7、接能力8、當前森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范存在的問題（見附件3）9、其他應注意的問題（見附件4）,,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評估,七、森林資源資產(chǎn)評估流程,1、評估準備階段2、評定估算階段3、報告出具階段4、工作底稿的整理歸檔（見附件1）,,中國資產(chǎn)評估協(xié)會CHINA Appraisal Society,森林資源與資產(chǎn)評估,八、森林資源資產(chǎn)評估需提供及收集資料清單,1

8、、權屬資料2、森林資源資產(chǎn)圖表及相關數(shù)據(jù)3、成本、價格等市場數(shù)據(jù)資料4、委托方及產(chǎn)權持有占有方資料5、其他評估相關資料 （見附件2）,評估案例解析,背景介紹：國有林業(yè)集團（簡稱中方）與外資公司 （簡稱外方）計劃設立中外合資林漿紙一體化公 司，項目從2001年開始談判接觸，最初方案為中 方以100萬畝國有林地50年使用權及其地上林木 資產(chǎn)出資，外方以現(xiàn)金

9、出資，合資期限50年。由于總投資約在300億元人民幣，許多細節(jié)需要落實，特別是涉及到大面積國有林地及集體林地，外方為保障工廠投產(chǎn)后原料林的供應，采取先收林地林木后建廠的策略。,評估案例解析,合資項目背景介紹外方地方政府地方行業(yè)主管部門行業(yè)主管部門國有森林資源資產(chǎn)占有方代表中方出資的林業(yè)公司,評估案例解析,合資雙方于2003年雙方又簽署了補充協(xié)議，規(guī)定集體林由外方自行在社會上租賃收購，國有林按規(guī)定時間進度分步分批移交給外方，林

10、地在項目全面展開前，移交的林地經(jīng)評估采用逐年支付地租的形式補償中方，林木評估后直接移交外方，外方按評估值支付林木價款，直到合資公司正式成立，中方的林地資產(chǎn)評估后出資進入合資公司。注：案例中所有單位及數(shù)據(jù)均為假設虛擬，本案例不講解評估具體的技術方法，目的是介紹整個評估項目的評估歷程、評估思路、評估原理和行業(yè)政策、林業(yè)交易市場對評估的影響,評估案例解析,項目運作第一階段2003年—2005年根據(jù)雙方的補充協(xié)議，雙方于2003年委托A評

11、估公司對8萬畝桉樹和2萬畝馬尾松用材林林木價值及林地一年租金的價值進行評估，并按評估結(jié)果中方向外方移交了林地和林木。具體評估結(jié)果如下所示：,評估案例解析,項目第二階段2005年---2007年。由于中外雙方對第一次評估的結(jié)果及后續(xù)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)很多問題，在中方向外方第二次移交林地時，雙方共同決定聘用C評估公司對即將移交的28萬畝桉樹和12萬畝馬尾松用材林林地林木進行評估。評估結(jié)果如下：,評估案例解析,項目第三階段2007年---200

12、9年第三次移交16萬畝桉樹用材林和4萬畝馬尾松用材林，委托C公司評估結(jié)果為：,評估案例解析,項目第四階段2009年---2010年由于中方向外方已移交林地林木合計70萬畝，根據(jù)約定雙方開始籌備合資公司，最后應移交的30萬畝林地林木資產(chǎn)和已移交的70萬畝林地在合資公司成立時一并評估進入合資公司。C公司對30萬畝林木資產(chǎn)及100萬畝林地50年使用權價值評估后結(jié)果如下：,評估案例解析,由于涉及到林權證的發(fā)放，合資雙方向當?shù)亓謽I(yè)主管部門提出

13、申請，當?shù)亓謽I(yè)主管部門向行業(yè)主管部門請示后回復：依據(jù)國家有關規(guī)定一、外方不能取得林權證；二、合資公司不具備承包經(jīng)營資格，不能一次性獲得50年林地的承包經(jīng)營權；三、外方只能通過租賃方式獲得林地的使用權，根據(jù)合同法租賃期最長不超過20年；四、由于林地是資源性資產(chǎn)，近10年來其價值增值趨勢明顯，為保護雙方利益，建議每5年評估一次林地的租金價格，并及時調(diào)整地租；五、評估方法應采用倆種以上相互印證，保護雙方利益。,評估案例解析,據(jù)此C