制度安排——我國(guó)城市化的重要?jiǎng)恿C(jī)制.pdf

1、加入世界貿(mào)易組織，對(duì)于我國(guó)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。借此東風(fēng)，促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化成為國(guó)人的共識(shí)。城市化是現(xiàn)代化的重要組成部分。對(duì)我國(guó)城市化動(dòng)力機(jī)制的研究，有利于在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，合理構(gòu)筑和不斷優(yōu)化我國(guó)城市化的動(dòng)力系統(tǒng)，從而為加速城市化健康發(fā)展的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 城市化是人口的職業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)程，是人口和產(chǎn)業(yè)向城市空間轉(zhuǎn)換的過(guò)程，也是城市意識(shí)、觀念傳播的過(guò)程。城市化的動(dòng)力是以工業(yè)化為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市化的動(dòng)力機(jī)制是指

2、推動(dòng)城市化發(fā)生和發(fā)展所必需的動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)理，以及維持和改善這種作用機(jī)理的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、組織制度等所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)的總和。西方國(guó)家城市化的動(dòng)力機(jī)制是工業(yè)革命之后的以市場(chǎng)和自由競(jìng)爭(zhēng)為主要特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，以及由此產(chǎn)生的管理方法的變革以及社會(huì)文化的變化。和西方國(guó)家相比，在我國(guó)城市化的動(dòng)力機(jī)制中，政府的制度安排扮演著十分重要的角色。西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為，在交易費(fèi)用為正的世界里，制度等變量在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中是至關(guān)重要的?；谝陨戏治?，筆者在論證

3、了城市化是交易費(fèi)用為正的過(guò)程的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)我國(guó)建國(guó)以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)的城市化實(shí)踐的分析，得出結(jié)論：制度安排是我國(guó)城市化的重要?jiǎng)恿C(jī)制。政府所提供的政策一方面降低城市化的交易成本節(jié)省組織成本，另一方面通過(guò)推動(dòng)工業(yè)化加速了城市化的進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，提出了中央政府、區(qū)域政府和地方政府在推進(jìn)城市化的制度安排方面的建議。并選取上海為分析對(duì)象，通過(guò)相關(guān)系數(shù)分析、建立偏離-份額模型分析了改革開放以來(lái)上海的城市化動(dòng)力機(jī)制，在對(duì)其城市化現(xiàn)狀分析和