論中國農(nóng)村公共養(yǎng)老金制度.pdf

1、社會保障制度已經(jīng)成為我國一項基本制度。城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保障制度正逐步走向成熟。而農(nóng)村的社會養(yǎng)老保障問題卻仍然是社會保障制度的邊緣領域，目前國內有關農(nóng)村養(yǎng)老保障的爭論主要集中在選擇怎樣的養(yǎng)老保障制度問題上。從上世紀90年代以來，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，使我國農(nóng)村經(jīng)歷了一場深刻的變革，這種變革不僅涉及到農(nóng)村經(jīng)濟結構的改革，同時也涉及到農(nóng)民社會生活方式的改變。農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展、農(nóng)村勞動力的流動與轉移、城鎮(zhèn)化的建設、農(nóng)村人口老齡化等因素，使

2、得農(nóng)村傳統(tǒng)家庭為主的養(yǎng)老保障模式難以維系。我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式因本身設計上的缺陷而處于停滯狀態(tài)。因此，必須建立一種與農(nóng)村生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟結構相適應的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，以保障農(nóng)民的基本生活、促進經(jīng)濟發(fā)展。 本文圍繞農(nóng)村養(yǎng)老保障制度模式的選擇，嘗試采用比較分析、例證分析、數(shù)據(jù)分析和歷史辨證分析等方法，在分析中國農(nóng)村當前實際問題與需要的基礎上，借鑒世界社會保障制度的多元化發(fā)展經(jīng)驗，預測國內農(nóng)村社會養(yǎng)老的未來趨向，提出應構