公共養(yǎng)老金制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——理論、實(shí)踐與政策研討.pdf

1、養(yǎng)老金制度是社會(huì)保障制度中的重要組成部分,國(guó)際上養(yǎng)老金制度并沒(méi)有統(tǒng)一的模式,大體可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制和混合制.理論界對(duì)養(yǎng)老金制度的選擇有絕然不同的觀點(diǎn).在面臨人口老齡化所帶來(lái)的養(yǎng)老金支付困難時(shí),世界各國(guó)的公共養(yǎng)老金體制開(kāi)始從國(guó)家財(cái)政中脫離出來(lái),國(guó)家盡量減少承擔(dān)未來(lái)支付養(yǎng)老金的責(zé)任,而把這種責(zé)任轉(zhuǎn)向企業(yè)或個(gè)人.這些國(guó)家這樣做有無(wú)理論依據(jù)?難道政府僅是為了減少其過(guò)去承諾的責(zé)任嗎?養(yǎng)老金制度的改革對(duì)一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)有何影響?公共養(yǎng)老金制

2、度對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響是有利還是有弊?公共養(yǎng)老金制度的制定和改革的綜合效果是否形成了養(yǎng)老金制度——儲(chǔ)蓄——投資——產(chǎn)出——福利水平改進(jìn)的傳動(dòng)效應(yīng)?該文從公共養(yǎng)老金制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響角度著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,把現(xiàn)收現(xiàn)付制公共養(yǎng)老金作為分析對(duì)象,把養(yǎng)老金的關(guān)鍵指標(biāo)繳費(fèi)率同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵指標(biāo)勞動(dòng)生產(chǎn)率、生育率關(guān)聯(lián)起來(lái),建立模型,以加深我們對(duì)公共養(yǎng)老金制度發(fā)展和改革的理解.第一章簡(jiǎn)要分析了公共養(yǎng)老金制度的形成、發(fā)展及當(dāng)前的困境.第二

3、章用一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理分析了養(yǎng)老金制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響.第三章在世代交疊模型的基礎(chǔ)上建立了公共養(yǎng)老金制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制模型,分析了公共養(yǎng)老金制度與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)、與分配效率的關(guān)系,該文的分析并不強(qiáng)調(diào)要將現(xiàn)收現(xiàn)付制公共養(yǎng)老金過(guò)渡到一個(gè)完全基金式的養(yǎng)老金計(jì)劃,而是重點(diǎn)研究了公共養(yǎng)老金制度對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率、生育率及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因子的影響,對(duì)公共養(yǎng)老金制度立法進(jìn)行了探討.第四章對(duì)公共養(yǎng)老金制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響問(wèn)題進(jìn)行了研討,從此中的分析

4、,我們的一個(gè)基本發(fā)現(xiàn)是:由一個(gè)現(xiàn)收現(xiàn)付的公共養(yǎng)老金制度向一個(gè)完全基金制的養(yǎng)老金制度轉(zhuǎn)軌對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可能是有害的,不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言如此(它們正經(jīng)歷低增長(zhǎng)),對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言也是如此(它們面臨人口過(guò)剩).經(jīng)過(guò)建立的經(jīng)濟(jì)模型,幫助我們解釋發(fā)展中國(guó)家最近的養(yǎng)老金制度改革中所產(chǎn)生的實(shí)踐或認(rèn)識(shí)的問(wèn)題.在前四章的基礎(chǔ)上,該文第五章從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析的視角對(duì)國(guó)際養(yǎng)老金制度改革和實(shí)踐進(jìn)行了分析和解釋,特別地,對(duì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)國(guó)家的公共養(yǎng)老金制度的實(shí)踐和改革進(jìn)行