重慶市水投集團(tuán)土地儲備整治有限公司融資研究.pdf

1、賦予水利建設(shè)投融資主體土地儲備職能，“以土地儲備推動水利建設(shè)”是重慶市在財政建設(shè)資金不足，地方配套資金到不了位，社會資金又難以引入的背景下籌集公益性水利設(shè)施建設(shè)資金的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。也是在短時間內(nèi)解決重慶市嚴(yán)重缺水問題的唯一可行的路。這種戰(zhàn)略構(gòu)想能否實(shí)現(xiàn)決定于在其中承擔(dān)土地儲備實(shí)際工作的主體——重慶市水投集團(tuán)土地儲備整治有限公司(簡稱土地儲備公司)的土地儲備業(yè)務(wù)能否蓬勃展開。 然而，我國的土地儲備工作還處于起步階段，相應(yīng)的政策制度

2、還在探索中，土地儲備普遍受到了資金的制約。本文先對土地儲備的起源、土地資產(chǎn)特性、土地儲備運(yùn)作過程、國內(nèi)典型的操作模式，重慶市的開展?fàn)顩r作了系統(tǒng)的分析。然后，分析了當(dāng)前土地儲備部門的融資現(xiàn)狀和存在的問題，測算了土地儲備公司的土地儲備資金需求。指出重慶市土地儲備運(yùn)作的資金來源有政府撥款、銀行貸款、土地經(jīng)營收益等。政府對土地儲備機(jī)構(gòu)的撥款受到政府收入總額和其他競爭用途的限制，除了稅費(fèi)減免，不可能對土地儲備公司再投入；銀行貸款是重慶市土地儲備機(jī)

3、構(gòu)融資的主要渠道，但這種融資方式的成本高，風(fēng)險大，貸款額較小；土地儲備經(jīng)營收益數(shù)量少，而且時滯很大。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，要解決土地儲備運(yùn)營中的資金問題，土地儲備公司必須構(gòu)建內(nèi)外兼?zhèn)涞娜谫Y體系，一方面要尋求財政支持，大力增強(qiáng)銀行貸款利用能力；另一方面要積極利用外部資本市場，通過信托、BT、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行融資。這些融資渠道具有籌集資金數(shù)量大，風(fēng)險共擔(dān)的優(yōu)點(diǎn)，而且是通過項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流量作為還款來源，并將項(xiàng)目資產(chǎn)作為信用保證的新型融資方式。