J市土地儲(chǔ)備融資存在的問題及管理對(duì)策.pdf

1、建立土地儲(chǔ)備制度是人民政府規(guī)范土地管理，有效解決無償使用土地而進(jìn)行制度創(chuàng)新的一種新模式，這種土地儲(chǔ)備模式已成為強(qiáng)化土地管理制度一項(xiàng)創(chuàng)新，也成為解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一種突破點(diǎn)。但是，現(xiàn)在建立起來的城市土地儲(chǔ)備模式在實(shí)踐中卻出現(xiàn)了不少問題，特別在土地儲(chǔ)備制度運(yùn)作中，融資是土地儲(chǔ)備的難點(diǎn)問題,本文正是基于這一問題入手嘗試解決J市的土地儲(chǔ)備管理創(chuàng)新問題。
　　本文采用了文獻(xiàn)研究與系統(tǒng)分析的研究方法,運(yùn)用公共管理理論和治理理論，在總結(jié)歸納和梳理

2、相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，給出了土地儲(chǔ)備定義和土地儲(chǔ)備模式，并以此為基礎(chǔ)，對(duì) J市關(guān)于土地儲(chǔ)備存在的問題及其問題產(chǎn)生的原因等進(jìn)行了分析，并根據(jù)土地儲(chǔ)備制度的三種模式（“上海模式的市場(chǎng)主導(dǎo)型”和“杭州的行政主導(dǎo)型”及“武漢的行政指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作和土地資產(chǎn)管理相結(jié)合的型”）進(jìn)行了優(yōu)缺點(diǎn)比較研究；在各種模式下對(duì)于資金的需求差異和資金對(duì)土地儲(chǔ)備的重要性進(jìn)行全面分析,為解決 J市土地儲(chǔ)備管理實(shí)際問題提供運(yùn)作機(jī)理的支撐。并在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)外土地儲(chǔ)備制度運(yùn)

3、行情況及其融資模式的不足進(jìn)行了研究，對(duì) J市實(shí)際情況的調(diào)查分析,找出 J市現(xiàn)有的土地儲(chǔ)備融資方式中存在的缺陷與不足,使用文中闡述的理論和機(jī)理提出了更有效、更適合 J市實(shí)際的多方式融資模式。
　　本文針對(duì)J市土地儲(chǔ)備問題，沿著提出問題、分析問題、解決問題這一思路，通過對(duì)土地經(jīng)營(yíng)收益融資方式問題分析，財(cái)政撥款融資方式問題分析并結(jié)合J市龍棲灣新區(qū)光伏科技島填海造地收儲(chǔ)項(xiàng)目銀行貸款融資方式成功案例的引申，結(jié)合實(shí)際對(duì)J市土地儲(chǔ)備融資方式提出