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文檔簡介
1、我國的城市土地儲備制度起源于上個世紀90年代后期，是經(jīng)濟體制改革大背景下城市土地管理領(lǐng)域的一項制度創(chuàng)新。這項制度的誕生，對城市整體的規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場與城市土地交易市場都發(fā)揮了積極作用。建立城市土地儲備制度，是為建立健全公開、公平、公正的土地使用制度，從而增強國家對國有土地資產(chǎn)的管理，達到規(guī)范土地使用權(quán)的出讓行為，防止我國國有土地資產(chǎn)流失的目標而采取的一項重大改革舉措。
本文首先從城市土地儲備制度出發(fā)，介紹了土地儲備
2、的起源、界定土地儲備的內(nèi)涵及功能，分析了城市土地儲備制度的計劃與管理、范圍與程序、開發(fā)與利用、供應(yīng)以及資金管理等相關(guān)方面。其次，介紹了南京市土地儲備運作實施背景及發(fā)展歷程、運作機制現(xiàn)狀，揭示了目前南京市土地儲備運作機制存在的市級統(tǒng)籌調(diào)控能力不強、收儲方式與土地管理方向不符、資金管理效率不高、土地運作動力不足、部門間協(xié)同功能不足等問題，分析了收儲主體多元、儲備土地來源相對較窄、管理機制缺失、資金運作不活、收益政策多變、融資方式單一、土地儲
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